Дело № 2-805 (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 года г.Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Парамоновой Т.И.,
при секретаре Гоманковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Носовец Николая Устиновича к МУ-Свенская сельская администрация Брянского района, Администрации Брянского района о признании решений МУ-Свенская сельская администрация Брянского района, Администрации Брянского района о снятии с жилищного учета незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Носовец Н.У. обратился в суд с настоящим иском, в котором пояснил, что Распоряжением Свенской сельской администрации от Дата обезличена Номер обезличен и протоколом Номер обезличен от Дата обезличена. жилищной комиссии Брянского района он был исключен из списка граждан из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после Дата обезличена по Брянскому району, в связи с тем что Дата обезличена им был подарен жилой дом, расположенный по адресу: ..., его дочери ФИО3 Истец считает, что исключение его из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным и нарушает его жилищные права как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит суд признать решения МУ-Свенская сельская администрация и администрации Брянского района о снятии его с жилищного учета незаконными и обязать ответчиков поставить его на жилищный учет как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Затем истец Носовец Н.У. уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать протокол жилищной комиссии администрации Брянского района от Дата обезличена Номер обезличен об исключении его из списка граждан из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после Дата обезличена по Брянскому району, незаконным. Признать распоряжение МУ Свенской сельской администрации от Дата обезличена Номер обезличен о снятии его с жилищного учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать МУ Свенскую сельскую администрацию поставить его на жилищный учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию Брянского района включить его в список граждан из числа ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после Дата обезличена по Брянскому району л.д. 80).
В судебном заседании представитель истца Носовец Н.У. – Мамотько Ю.Н. требования, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Истец Носовец Н.У. в своем письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие л.д.83)
Представитель ответчика администрации Брянского района Бойко Т.А. в судебном заседании пояснила, что Носовец Н.У. подарил жилой дом, расположенный по адресу: ... своей дочери ФИО3, согласно данного договора за истцом сохраняется право проживании в указанном жилом помещении. Истец с супругой проживают в данном доме общей площадью 49,9 кв.м., а их дочь ФИО3 проживает отдельно с мужем и сыном, следовательно, обеспеченность на одного члена семьи общей площадью составляет 24,95 кв.м., что выше учетной нормы, утвержденной решением районного Совета народных депутатов № 3-10-9 от 28.12.2005г. в размере 12 кв.м. общей площади. Следовательно, Носовец Н.У. проживает в жилом доме, принадлежащем его дочери на основании договора дарения, с сохраненным за ним правом проживания, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи больше учетной нормы. Возражала против удовлетворения заявленных требований Носовца Н.У. (письменный отзывл.д. 67).
Представитель ответчика МУ-Свенская сельская администрация Брянского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания л.д. 87), на него не явился, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия суду не предоставил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МУ-Свенская сельская администрация Брянского района в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо Образцова С.Н. в судебном заседании исковые требования Носовца Н.У. полагала подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Носовец Н.У. и его жена ФИО6 с Дата обезличена проживают по адресу: ... данный дом ранее принадлежал Носовцу Н.У. на праве собственности л.д. 8).
Затем, согласно договору дарения от Дата обезличена, Носовец Н.У. подарил вышеуказанное домовладение своей дочери ФИО3 При этом в пункте 12 вышеуказанного договора указано на то, что Носовец Н.У. и его супруга ФИО6 сохраняют право проживания в данном доме л.д.28).
Дата обезличена Носовец Н.У. обратился в МУ-Свенская сельская администрация с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалида ВОВ л.д.46).
Дата обезличена между Носовцом Н.У. и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... л.д.31).
Распоряжением МУ-Свенская сельская администрация Брянского района Номер обезличен от Дата обезличена на основании протокола комиссии от Дата обезличена. Номер обезличен по жилищным вопросам о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Носовец Н.У. Дата обезличена года рождения с Дата обезличена. был поставлен на жилищный учет, включен в списки под Номер обезличен как нуждающийся в жилом помещении по основанию — отсутствие жилого помещения на праве собственности л.д. 49).
Распоряжением МУ-Свенская сельская администрация Брянского района Номер обезличен от Дата обезличена на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии Брянского района Номер обезличен от Дата обезличена и протокола жилищной комиссии Свенской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличена. – Носовец Н.У. Дата обезличена года рождения, стоящий в списках для получения жилья под Номер обезличен, проживающий по адресу: ... был снят с жилищного учета в связи с тем, что в занимаемом жилом помещении общей площадью 49,9 кв.м. проживает 2 человека
обеспеченность на одного члена семьи общей площадью составляет 24,95
кв.м., что выше учетной нормы л.д. 40-42, 50).
В обоснование заявленных требований истец ссылается на Указ Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714, Федеральный Закон N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах».
Вместе с тем, вышеуказанные нормативные акты являются отсылочными, ибо предусматривают право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны по основаниям для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Ссылаясь на то, что он не является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения, истцом в ходе судебного разбирательства представлен договор найма, заключенный между ним и его дочерью Дата обезличена на предмет владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Суд считает, что данный договор, оформлен в целях постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ничтожен, на что указывают следующие обстоятельства. Договор заключен непосредственно после подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях л.д. 46). По данному договору плата за предоставляемое помещение – не взимается. В заявлении о перерегистрации по месту жительства отношения Носовец Н.У. и ФИО3 указаны как отец и дочь (а не как наниматель и наймодатель) л.д. 96).
Кроме того, как следует из акта проверки жилищных условий истца от Дата обезличена истец проживает совместно со своей супругой ФИО6 и они оба нуждаются в уходе, т.к. самостоятельно себя не обслуживают. Уход осуществляет дочь ФИО3 л.д. 91).
Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным считать Носовец Н.У. членом семьи его дочери ФИО3, являющейся собственником занимаемого им жилого помещения.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ Носовец Н.У., как член семьи собственника жилого дома, имеет право пользования данным жильем наравне с его собственником.
Норма постановки на жилищный учет (учетная норма) на территории Брянского района решением районного Совета народных депутатов № 3-10-9
от 28.12.2005 г. установлена в размере 12 кв.м. общей площади л.д. 68).
Общая площадь жилого дома, занимаемого истцом, составляет 49,9 кв.м. Число проживающих составляет 2 человек. Следовательно, на одного проживающего приходится 24,95 кв.м., что более учетной нормы - 12 кв.м.
Кроме того, суд учитывает то, что ФИО3 на праве собственности совместно с ее супругом ФИО7 принадлежит еще и квартира ... общей площадью 52,8 кв.м. л.д. 95). В данной квартире зарегистрированы три человека – ФИО3 ее муж и сын л.д. 17). Т.о. общая площадь, приходящаяся на одного проживающего в вышеуказанных квартире и доме, также более учетной нормы ((49,9 + 52,8) : 5) = 20,54.
Требования ст. 56 ЖК РФ и ст. 9 Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 37-З /с изм. 13.08.2007 года/ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…», регламентирующих основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчиками не нарушены.
Т.о. суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Носовцу Николаю Устиновичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.И. Парамонова
Мотивированное решение составлено 20.09.2010 г.