Дело № 2 – 573
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года
Брянский райсуд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шелеминой Г.В.
с участием прокурора Фининой Л.Ф.
при секретаре Гоменок О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску администрации Брянского района к Кошман Оксане Сергеевне, Сергею Николаевичу, Татьяне Николаевне, Марченко Наталье Сергеевне, Пшеничной Прасковье Ивановне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из жилого помещения;
по иску Кошмаш Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны к администрации Брянского района Брянской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма и к МУ Супоневской сельской администрации о возложении обязанностей по регистрации по месту жительства,
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Брянского района к Кошман Оксане Сергеевне, Сергею Николаевичу, Татьяне Николаевне, Марченковой Наталье Сергеевне, Пшеничной Прасковье Ивановне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из жилого помещения, в удовлетворении заявления о восстановлении срока исковой давности отказать.
Заявление Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны о применении исковой давности удовлетворить.
Исковые требования Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны удовлетворить частично: обязать администрацию Брянского района Брянской области заключить с ними договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес>.
Решение является основанием для регистрации МУ Супоневской сельской администрацией Брянского района Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны по месту проживания в квартире <адрес>.
В удовлетворении иска Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны к МУ Супоневская сельская администрация Брянского района отказать.
Взыскать с администрации Брянского района в пользу Кошман Оксаны Сергеевны в возврат госпошлины 200 рублей.
На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий
Судья Брянского райсуда Г.В. Шелемина
Дело № 2 – 573
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года
Брянский райсуд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шелеминой Г.В.
с участием прокурора Фининой Л.Ф.
при секретаре Гоменок О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску администрации Брянского района к Кошман Оксане Сергеевне, Сергею Николаевичу, Татьяне Николаевне, Марченко Наталье Сергеевне, Пшеничной Прасковье Ивановне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из жилого помещения;
по иску Кошмаш Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченковой Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны к администрации Брянского района Брянской области о возложении обязанности по заключению договора социального найма и к МУ Супоневской сельской администрации о возложении обязанностей по регистрации по месту жительства,
Установил:
Трехкомнатная квартира общей площадью 43,2 кв.м. за <адрес> является собственностью истца-ответчика муниципального образования администрации Брянского района, что подтверждается свидетельством о гос.регистарции права от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы-ответчики, члены одной семьи, Кошмаш О.С., С.Н., Т.Н., Марченко Н.С., Пшеничной П.И. /далее по тексту семья Кошман О.С./ с 2003 года фактически проживают в данной квартире без регистрации по месту жительства.
В уточненных исковых требованиях участники процесса просят суд:
администрация Брянского района об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из жилого помещения семьи Кошман О.С. в количестве пяти человек;
семья Кошмаш О.С. просит суд возложить на администрацию Брянского района обязанность по заключению договора социального найма, возложить на МУ Супоневскую сельскую администрацию обязанность по регистрации по месту жительства.
Истцы Кошман О.С., С.Н., Т.Н., Марченко Н.С., Пшеничной П.И. просят суд о применении срока исковой давности к иску администрации Брянского района. Истец-ответчик администрация Брянского района просит суд отказать в удовлетворении данного заявления и восстановить данный срок. Стороны не признают заявленные противоположной стороной исковые требования. Просят суд в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель администрации Брянского района на основании ст. 19 ЖК РФ, ст.ст. 209 и 429 ГК РФ исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства предоставления Кошман О.С. не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на незаконное получение субсидии для приобретения жилья, на неправомерное действие должностного лица заместителя главы администрации района ответчика Кошман С.Н., на отсутствие законных оснований /ордера или иного документа/ для вселения и, соответственно, на самовольное заселение семьей Кошман О.С. спорной квартиры, о чем администрации стало известно из представления прокурора Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ. В доказательство требований и заявления о восстановлении исковой давности представил свидетельство УФРС о правах на квартиру; заявление Кошман О.С. о включении в список получателей субсидии; справку сельской администрации о характере регистрации семьи Кошман О.С. №; разрешение на выплату денежных средств Кошман О.С., имеющий свидетельство о предоставлении субсидии; данное свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ, договор с Кошман О.С. на строительство спорной квартиры, предварительный договор с КУМИ администрации района и Кошман О.С. о купле-продаже спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ; доказательства отчуждения приватизированной Кошман О.С. квартиры и распоряжение сельской администрации о присвоении номера жилому дому ответчиков, выписку из лицевого счета по месту нахождения спорной квартиры.
В судебном заседании Кошман О.С. и С.Н., представитель семьи Кошман исковые требования поддержали в полном объеме на основании ст. 63,64,69 ЖК РФ. Представленные администрацией района доказательства и свидетельские пояснения соседей семьи Кошман О.С. просят суд оценить как доказательства факта проживания в спорной квартире с 2003 года, куда семья вселились в порядке улучшения своих жилищных условий, на основании законных действий жилищной комиссии школы по месту работы учителя Кошман О.С., управления образования администрации Брянского района и истца, а также сельской администрации, вручивших истцам ключи от квартиры. Открытие лицевого счета по адресу нахождения квартиры на имя Кошман О.С. просят оценить как доказательства выражения воли собственника квартиры на вселение. Ответчики администрации села и района чинят участникам жилищных правоотношений семье Кошман О.С. препятствия: отказывают в реализации права на получение квартиры в собственность, в праве на оформление фактически сложившегося договора социального найма; на регистрацию /прописку/ по месту проживания с 2003 года. О заселении семьи Кошман О.С. истец администрация знает с 2003 года, иск о выселении заявлен в 2010 года, за пределами трехгодичного срока.
Представитель ответчика МУ Супоневская сельская администрация Брянского района просит суд отказать семье Кошман О.С. в удовлетворении к ней иска, поскольку спорная квартира не состоит на балансе сельской администрации; собственник таких поручений не давал. За давностью лет, сменой руководства, передачей жилого фонда в управляющую компанию в сельской администрации пояснить обстоятельства вселения семьи Кошман О.С. не представляется возможным. Вместе с тем, факт проживания ответчиков Кошман, возведение жилого дома Кошман С. Н. в с. Супонево не оспаривает. Представитель выразил свое мнение о том, что открытие лицевого счета на имя Кошман О.С. без ведома собственника квартиры было бы невозможным.
Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск администрации обоснованным и незаконными требования семьи Кошман О.С., выслушав свидетельские пояснения ФИО11, ФИО12, ФИО16, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении в части иска семьи Кошман О.С., об отказе в иске администрации Брянского района.
При вынесении судебного решения суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности, Постановление Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Судом установлены факты: законного вселения и фактического проживания семьи Кошман О.С. в квартире <адрес>
Кошман Оксана Сергеевна работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в МОУ Супоневская средняя общеобразовательная школа № <адрес>. По месту работы Кошман О.С. с членами семьи состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных с 2002 г. Как следует из справки Новосельской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кошман Оксане Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес> вместе с ней зарегистрированы: отец- Кошман Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать- Кошман Татьяна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра- Марченкова Наталья Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушка- Пшеничная Прасковья Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с Законом Брянской области от 02.05.2007г. №57-3 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями», жилой дом по адресу <адрес> был передан в собственность МО «Супоневское сельское поседение» на основании акта приёма-передачи имущества муниципальной собственности от 11.03.2008г. Согласно ответу на запрос МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом Брянской области №57-З от 02.05.2007г. «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями…» жилой <адрес> передан по акту приема-передачи имущества муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в МО «Супоневское сельское поселение» за исключением приватизированных квартир и квартир № находящихся в муниципальной собственности Брянского муниципального района.
Согласно приказу МУ – Муниципальное Управление образования администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь решением районного Совета народных депутатов №2-6-11 от 05.11.2001г. «О приобретении имущества в муниципальную собственность Брянского района, совместным постановлением профсоюзного комитета МОУ Супоневская средняя общеобразовательная школа № и профсоюзного комитета МОУ Супоневская средняя общеобразовательная школа №, постановление профсоюзного комитета утверждено. Контроль за исполнением приказа был возложен на руководителей образовательных учреждений.
Как пояснила суду свидетель ФИО11, истец-ответчик Кошман О.С. вместе с со своей семьей состояла на жилищном учете в школе как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 2002 года. В с. Супонево администрацией Брянского района был возведен жилой дом. Из Управления образования поступило предложение распределить конкретные квартиры среди нуждающихся учителей. Администрация школы, профком ходатайствовали перед администрацией Брянского района о предоставлении спорной квартиры семье Кошман О.С.. Представленные документы Кошман О.С. проверялись в школе, в управлении образовании и администрации района. Распределение на месте квартир проводилось начальником управления образования администрации Брянского района Шелкуновой И.М., которая вручала Кошман О.С. ключи от спорной квартиры.
В жилищном деле Кошман О.С., предоставленном суду истцом администрацией района, имеются документы, начиная с даты 2002 год:
<данные изъяты>
Свидетельские пояснения ФИО11 совпадают с материалами дела, принимаются судом в совокупности как доказательства в подтверждение довода семьи Кошман О.С. об отсутствии факта самовольного заселения спорной квартиры. То обстоятельство, что при вселении собственник жилья - администрация Брянского района не выдала истцам ордера на предоставленное жилое помещение и не оформила соответствующий договор, не может служить основанием для отказа в оформлении прав истцов на занимаемое жилое помещение в установленном законом порядке, постольку, поскольку выдача ордера и оформление договора - это обязанность органа, выделяющего жилое помещение. Истцы не могут нести бремя неблагоприятных последствий, наступивших в связи с несоблюдением истцами обязанности по надлежащему оформлению вселения граждан в предоставляемые жилые помещения.
Довод о не соответствующих действительности сведениях о нуждаемости в улучшении жилищных условий, о незаконном получении субсидии для приобретения жилья, о неправомерном поведение Кошман С.Н. надуман, отклоняется.
В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был предоставлен Кошман Татьяне Николаевне на семью из четырех человек на основании постановления Главы администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно регистрационному удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ТОО бюро технической инвентаризации, квартира в жилом <адрес>, состоящая из 4 жилых комнат жилой площадью 38,4 кв.м., полезной площадью 52, 0 кв.м., расположенная на 1 этаже 1 этажного жилого дома, 1988 года постройки, зарегистрирована за Кошман Татьяной Николаевной, Кошман Сергеем Николаевичем, Кошман Оксаной Сергеевной, Кошман Натальей Сергеевной по праву собственности на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с решением Брянского областного Совета народных депутатов. Перечисленные в решении документы в подтверждение нуждаемости семьи Кошман О.С. в улучшении жилищных условий и для получения свидетельства о предоставлении Кошман О.С. субсидии как гражданину и членам его семьи, проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий /52 кв.м. и 93,4 кв.м./, на строительство /приобретение/ жилья в сельской местности не оспорены прокурором, истцом администрацией района. К намерению с мая 2010 года обратиться в суд с иском о незаконности действий Кошман О.С. по предоставлению сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, на незаконное получение субсидии для приобретения жилья, о злоупотреблениях соистца Кошман С.Н. своими служебными полномочиями суд относится критически. Довод истца администрации об обеспечении семьи Кошман О.С. жилой площадью со ссылкой на наличие у них в собственности жилого дома в с. Супонево не подтвердился /в материалах дела имеется распоряжение МУ-Супоневская сельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ №о присвоения номера его жилому дому, сведения о степени готовности строения, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ\. Иных доказательств нет.
Кошман О.С. не может реализовать свое право получения жилья в собственность в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Полученная за счет средств федерального бюджета на имя Кошман О.С. сумма ею не используется, находится на расчетном счете истца администрации. Часть субсидии из областного бюджета Кошман О.С. не выплачена. Довод о незаконности получения субсидии надуман. Решением БРСНД от ДД.ММ.ГГГГ были выделены денежные средства на приобретение служебного жилья для учителей и работников бюджетной сферы. Администрацией было приобретено 8 квартир в с.Супонево Брянского района. Спорная квартира согласно постановлению администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ Было принято решение БРСНД «О продаже имущества муниципальной собственности участникам программы Социальное развитие села до 2010 года». Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района ФИО14 начальнику БТИ Брянского района ФИО15, Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района просит выдать выписку из технической документации на 8 квартир № в 48-м жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>-в.22.12.2005г. Принято решение БРСНД «О продаже имущества муниципальной собственности участникам программы Социальное развитие села до 2010 года». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Брянского района и Кошман О.С. был заключён предварительный договор о купле-продаже вышеуказанной квартиры. Сделка не состоялась. На основании решения Брянского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже имущества муниципальной собственности» разрешено Комитету по управлению муниципальным имуществом продажу имущества муниципальной собственности : квартир № в 48-м жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>., согласно рыночной стоимости, произведенной независимыми оценщиками, участникам программы «Социальное развитие села до 2010 года», по списку, предоставленному отделом ЖКХ администрации Брянского района.14.01.2010г. Администрация Брянского района известила Кошман О.С. об отказе в заключении основного договора купли-продажи квартиры на условиях предварительного договора и сделала предложение выкупить вышеуказанную квартиру по рыночной цене на момент заключения договора купли-продажи. Далее последовал иск о выселении.
В силу ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Довод истца администрации о том, что о нарушении своих прав как собственника жилого помещения они узнали из представления прокуратуры Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № опровергается перечисленными выше фактами. Оснований для восстановления срока исковой давности, для отклонения заявления о пропуске срока исковой давности нет, так как истец администрация с 2003 года знали о факте вселения в квартиру семьи Кошман О.С..
Иск о понуждении к заключению договора социального найма суд удовлетворяет.
Согласно списку граждан-получателей свидетельств на квартиру в 48-м жилом доме, Кошман Оксана Сергеевна, <данные изъяты> №, получила свидетельство на 3-х комнатную квартиру в <адрес>, площадью №,. № на семьи из 5-ти человек. Стоимость квартиры- 705120 руб., размер предоставленных средств местного бюджета – 211536 руб. Имеющееся у Кошман О.С. свидетельство о правах на субсидию не препятствует ей и членам семьи требовать заключения договорных отношений по социальному найму. Спорная квартира была не окончена строительством, так как отсутствовали межкомнатные двери, половое покрытие, окраска трубопроводов, отделка стен и потолков, окраска столярных изделий. Истцы за собственные средства закончили строительство квартиры. С момента вселения и по настоящее время истцы за свой счёт производят оплату коммунальных платежей. Судом установлен факт сложившихся жилищных правоотношений, что подтверждается свидетельскими пояснениями соседями ФИО12, ФИО16, не заинтересованными в исходе дела; а также выпиской из лицевого счета на имя Кошман О.С. на состав семьи 5 человек и договором на предоставление семьи коммунальных услуг.
Истец семья Кошман О.С. использует свое на право на судебную защиту путем понуждение к заключению договора. В судебном заседании подтвердились доводы истцов семьи Кошман о бездействии ответчика, о возникших для нее препятствиях в реализациях жилищных прав. Суд восстанавливает данные права, применив ст. 12 ГК РФ.
Таким образом, истцы были вселены в квартиру с согласия собственника жилья. В настоящее время истцы фактически занимают квартиру на условиях социального найма.
На основании ст.ст. 63,64,69 ЖК РФ, ст.ст. 672, 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей настоящего Кодекса. Иск семьи Кошман О.С. суд удовлетворяет в части заключения с ними договора социального найма жилого помещения <адрес> Истцы обратились в Супоневскую сельскую администрацию по вопросу регистрации по месту жительства в вышеуказанной квартире, однако им было отказано по основанию - отсутствие документов о праве собственности на квартиру. Решение является основанием согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 для регистрации МУ Супоневской сельской администрацией Брянского района Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны по месту проживания в квартире <адрес> В иске к сельской администрации семье Кошман О.С. суд отказывает.
В порядке ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с администрации Брянского района в пользу Кошман Оксаны Сергеевны в возврат госпошлины 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Брянского района к Кошман Оксане Сергеевне, Сергею Николаевичу, Татьяне Николаевне, Марченковой Наталье Сергеевне, Пшеничной Прасковье Ивановне об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из жилого помещения, в удовлетворении заявления о восстановлении срока исковой давности отказать.
Заявление Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны о применении исковой давности удовлетворить.
Исковые требования Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны удовлетворить частично: обязать администрацию Брянского района Брянской области заключить с ними договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес>.
Решение является основанием для регистрации МУ Супоневской сельской администрацией Брянского района Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны по месту проживания в квартире <адрес>.
В удовлетворении иска Кошман Оксаны Сергеевны, Сергея Николаевича, Татьяны Николаевны, Марченко Натальи Сергеевны, Пшеничной Прасковьи Ивановны к МУ Супоневская сельская администрация Брянского района отказать.
Взыскать с администрации Брянского района в пользу Кошман Оксаны Сергеевны в возврат госпошлины 200 рублей.
На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий
Судья Брянского райсуда Г.В. Шелемина