Дело № 2-1001
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Петрякова А.В.
при секретаре Якушенко К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Антоновой Нины Викторовны к администрации Брянского района, МУ- Отрадненская сельская администрация о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Антонова Н.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что она является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по зрению. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит на праве собственности её дочери ФИО4 В доме также проживает внучка ФИО6 Общая площадь дома 55 кв.м., жилая площадь 32,3 кв.м.
В декабре 2009 года она обратилась в Отрадненскую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением Отрадненской сельской администрации она была исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная общей площадью на одного человека выше учетной нормы.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» она имеет право на социальную поддержку, в том числе, на обеспечение жилой площадью, так как является участником ВОВ и не имеет собственного жилого помещения.
Просит отменить решение Отрадненской сельской администрации. Обязать Отрадненскую сельскую администрацию принять решение о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель Антоновой Н.В. по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель администрации Брянского района Борисова В.С. оставила удовлетворение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель МУ- Отрадненская сельская администрация в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия суду не представил. Суд полагает, что рассмотрение данного дела возможно в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента от 09.01.2010г. №30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку ФИО1 Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно Федеральному закону №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Как установлено в судебно заседании Антонова Н.В. является участником Великой Отечественной войны ( удостоверение участника Великой Отечественной войны серии № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7).
Антонова Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время в данной квартире (общая площадь – 55 кв.м.) зарегистрированы её дочь ФИО4, её внучка ФИО6 (л.д.16).
Как следует из материалов дела, 21.12.2009г. Антонова Нина Викторовна на заседании жилищной комиссии по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (протокол №4), была поставлена на учет по улучшению жилищных условий.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУ Отрадненская сельская администрация Антонова Н.В. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная общей площадью на одного человека выше учетной нормы. Обеспеченность общей площадью составляет 18,3 кв.м., что превышает учетную норму, утвержденную решением Брянского районного Совета народных депутатов от 28.12.2005г. №3-10-9, в размере 12 кв.м. общей площади (л.д.6).
Согласно справке Брянского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризазация» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО4 на основании свидетельства о госрегистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 12).
Согласно справке Брянского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризазация» № от ДД.ММ.ГГГГ за Антоновой Ниной Викторовной приватизированных квартир и индивидуальных домовладений в Брянском районе не значится ( л.д. 10).
Согласно ответу Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Антоновой Н.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д.13).
В судебном заседании установлено, что истец является ветераном Великой отечественной войны, собственного жилья не имеет.
Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения
договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование,
исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти и;
органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживший основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц орган осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решение Отрадненй сельской администрации о снятии с жилищного учета ветерана ВОВ Антоновой Н.В. не содержит ни одного из вышеперечисленных оснований для снятия с учета истца.
При этом необходимо принимать во внимание, что в соответствии с п.4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей. Кроме того, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Как следует из Постановлениея Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.
Таким образом, регистрация Антоновой Н.В. в доме, принадлежащем её дочери не может служить основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Антонова Н.В. собственного жилья не имеет, является участником Великой Отечественной войны. В соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, у неё имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Антоновой Нины Викторовны удовлетворить.
Отменить решение МУ Отрадненская сельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Антоновой Н.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ-Отрадненская сельская администрация восстановить Антонову Нину Викторовну на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья А.В.Петряков