Дело № 2 – 1073
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года
Брянский райсуд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шелеминой Г.В.
при секретаре Бугакиной С.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по заявлениям Мирзаханян Анны Мартиковны, Мирзаханян Анны Мартиковны в интересах несовершеннолетней дочери, Мирзаханян Мартика Айказовича об оспаривании действий органа государственной власти Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области,
Установил:
Согласно решения Управления Федеральной миграционной службы по Брянской области или УФМС России по Брянской области/далее по тексту Управления/ заявление и документы Мирзаханян Анны Мартиковны об оформлении гражданства Российской Федерации несовершеннолетней дочери ФИО3 сняты с рассмотрения без принятия положительного решения.
Не согласившись с действиями заинтересованного лица Управления, Мирзаханян А.М. обратилась в суд с заявлением об их оспаривании.
По заключению УФМС России по Брянской области паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя Мирзаханяна Мартика Айказовича и паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя Мирзаханян Анны Мартиковны, признаны выданными в нарушении установленного порядка, подлежащими изъятию после определения правового статуса их владельцев.
В ходе судебного разбирательства представители Мирзаханян Анны Мартиковны, Мирзаханян Мартика Айказовича /дочь и отец/ обратились в суд с заявлениями об оспаривании действий Управления.
Заявители в суд не явились. С согласия участников процесса суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заявления поданы с соблюдением сроков по ст. 256 ГПК РФ обращения в суд.
Представители Мирзаханян А.М. и М.А. заявления поддержали, просят суд на основании ст. 15 Европейской конвенции о гражданстве, ст. 62 Конституции РФ, ч.З ст.4 и ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г., 4.1 ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991г. признать незаконными действиями заинтересованного лица, обязать отменить заключения и признать паспорта граждан Российской Федерации выданным в установленном порядке; привели суду доводы. Личность Мирзаханян Анны Мартиковны удостоверял первоначально вкладыш от ДД.ММ.ГГГГ, а затем паспорт гражданина РФ, выданный заинтересованным лицом в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ № 1948-1 «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Мирзаханян А.М. обратилась в органы УФМС за получением гражданства ребенку. Однако вместо удовлетворения заявления заинтересованное лицо изготовило оспариваемые заключения и решением отказало в удовлетворении заявления. В доказательство доводов представлена копия медицинской карты на имя Мирзаханян А.М., свидетельские пояснения. Довод о незаконном характере выдачи домовой книги просят отклонить, поскольку документ утрачен не по вине заявителей; ксерокопия домовой книги сохранена. Заключения не отвечают принципам достоверности, полноты исследования, бездоказательны, ограничили и нарушили не только свободу передвижения Мирзаханяна Мартика Айказовича и Мирзаханян Анны Мартиковны, но и ряд других законных прав и интересов, закреплённых Конституцией РФ. Представители утверждают, что действия Управления противоречат статьям 6 (части 1 и 3) и 62 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку допускают незаконное прекращение гражданства Российской Федерации по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Представители заинтересованного лица просят суд заявление оставить без удовлетворения. В обоснование возражений пояснили суду следующее. Заявители Мирзаханян не имели документального подтверждения сведений о своем постоянном месте проживании и регистрации на территории РСФСР на день вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве РФ". Решения и заключения вынесено на основании ФЗ РФ «О гражданстве» и положений Административного регламента от 19 марта 2008 года. В доказательство возражений представили материалы проверки. Подробные отзыв приложены к делу.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, заслушав свидетельские пояснения ФИО5 и ФИО6, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
На возникшие правоотношения распространяют свое действие ч. 5 ст.35 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 года №62 -ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в действующей редакции), Административные регламенты, утверждённые приказами ФМС РФ №339 от 07.12.2009 г. и от 19.03.2008 года № 64 по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, Положения о порядке рассмотрения вопросов
гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.. ФЗ РФ № 1948-1 «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г. действовал на момент выдачи паспорт, ныне утратило силу.
Суд установил следующие обстоятельства.
Населенного пункта <адрес>, откуда Мирзаханян М.А. прибыл в <адрес>, не существует. Мирзаханян М.А. вместе с дочерью прибыл из <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мирзаханян Мартик Айказович значится зарегистрированным по адресу: <адрес> серии №, выданному Севским РОВД Брянской области ДД.ММ.ГГГГ вместе с несовершеннолетней дочерью Мирзаханян Анной, 1988 г.р., которая была внесена в его паспорт как гражданка Российской Федерации. Сведения о втором родителе Мирзаханян Анны в <адрес> отсутствуют. Мирзаханян Анна обучалась в школе на территории <адрес>, её мать является гражданкой <адрес> и не выезжала за её пределы. В мае 2003 года Мирзаханян А.М. прибыла в <адрес> вместе с отцом - Мирзаханяном Мартиком Айказовичем, 1960 г.р. из <адрес>. Заинтересованное лицо доказало суду факт отсутствия регистрации заявителей по адресу <адрес> марте 2010 года. Мирзаханян Анна за медицинской помощью в период с 1990 года по месту жительства в <адрес> не обращалась, в школах <адрес> не обучалась. Мирзаханян М.А. на воинском учете по Севскому и Суземскому районам не состоял.
ДД.ММ.ГГГГ за № был выдан на имя заявителя Мирзаханян А.М. Суземским РОВД <адрес> вкладыш серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Гражданка Мирзаханян Анна Мартиковна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ССР, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Личность заявительницы удостоверяет паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный отделением УФМС России по Брянской области в Фокинском районе г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 20-летнего возраста.
Из представленной суду копии медицинской карты на имя Мирзаханян А.М. с 1990г. по 1995 г. с указанием ее проживания у дяди <адрес>, следует, что она обращалась за медицинской помощью МУЗ «Брянская городская больница №2». Выслушав пояснения свидетелей, ФИО5 и ФИО6 сопоставив регистрацию по паспорту, ответ из посольства Армении, материалы проверки, суд не оценивает мед.карту как доказательство в пользу заявительницы. Не заверенная копия домовой книги по адресу: <адрес> с указанием на прописку заявителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может служить доказательством в подтверждение законной регистрации. Суд предложил представителям Мирзаханян представить суду доказательства фактического их проживания в <адрес>. Свидетельские пояснения и подлинная или заверенная местной властью домовая книга суду не представлены.
Заключения в отношении Мирзаханян Мартика и Анны носят законный характер, так как в установленном порядке на 06.02.1992 года /дата вступления в силу ФЗ РФ «О гражданстве в РФ» от 28.11.1991 года № 1948 заявители с заявлением о приобретении гражданства РФ по месту жительства в уполномоченные органа не обращались. Факт постоянной их регистрации на территории государства РФ на 06.02.1991 года не установлен.
Фактически семья Мирзаханян проживает в Армении. Мирзаханян А.М. и ее отец имеют гражданство РФ и республики Армении. Мирзаханян А.М. имеет три паспорта гражданина РФ, загранпаспорт, паспорт гражданина республики Армении. Заявитель Мирзаханян М.А. имеет два паспорта гражданина Армении и гражданина РФ. Руководствуясь ст. 62 Конституции РФ, ст.6, Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" суд считает, что изъятие паспорта не лишает заявителей гражданства РФ, не нарушает их интересов. Заинтересованное лицо не нарушило требования ст. 22,23 ФЗ РФ от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации», Административные регламенты, утверждённые приказами ФМС РФ №339 от 07.12.2009 г. и от 19.03.2008 года № 64 по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г..
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющими гражданство Российской Федерации. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>. Отец ребенка - гражданин Республики Армения. Нарушение прав ребенка судом не установлено. Таким образом, факт постоянной регистрации Мирзаханяна Мартика и Мирзаханян Анны на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ - день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11. 1991 года № 1948 - «О гражданстве Российской Федерации» не установлен. Представленные на регистрацию Мирзаханян М. документы не носили достоверный характер; паспорта выданы в нарушение установленного прядка. Заинтересованным лицом правильно применены законы и положения, вынесено законное решение о снятии с рассмотрения заявления без принятия положительного решения об оформлении гражданства РФ несовершеннолетней ФИО11. По ст. 9,10 ФЗ РФ от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", на основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает Мирзаханян Анне в удовлетворении заявления в интересах дочери Нарине.
Таким образом, в удовлетворении заявления Мирзаханян Анне Мартиковне, Мирзаханян Анне Мартиковне в интересах несовершеннолетней дочери, Мирзаханян Мартику Айказовичу суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Мирзаханян Анне Мартиковне, Мирзаханян Анне Мартиковне в интересах несовершеннолетней дочери, Мирзаханян Мартику Айказовичу отказать.
На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий
Судья
Брянского райсуда Г.В. Шелемина