Дело № 2-791
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Симкина Николая Ивановича к администрации Брянского района о признании незаконным заключения межведомственной комиссии Брянского района, признании жилого дома непригодным для проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Симкин Н.И. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором он пояснил, что он пенсионер и ветеран ВОВ, является собственником и проживает в <адрес>. В данном доме нет удобств, фундамент обрушился, одна стена сгнила, крыша дырявая в нескольких местах имеются следы потеков на потолке внутри дома, отсутствуют горячее и холодное водоснабжение, канализационная уборная. Дом построен в 1953 году, о чем имеется справка с Отрадненской сельской Администрации от 29.03.2010 года. 10 декабря он обратился в Отрадненскую сельскую Администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 17.12.2009 г. В 2010 сказали, чтобы вызвали комиссию с ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» (далее БТИ) и сделали технический паспорт дома. БТИ Брянского района выдала технический паспорт дома, в котором было указано о том, что износ дома 40%. В техническом паспорте первоначально был неправильно указан год ввода в эксплуатацию дом, указано, что дом был введен в эксплуатацию в 1981 году, хотя дом был введен в эксплуатацию 1953 году и все расчеты были сделаны от 1981 года. Затем, обратились снова в организацию, чтобы переделали неправильно указанный год ввода в эксплуатацию, после че6го был переделан год вода в эксплуатацию, а процент износа остался прежним. Не согласившись с данной экспертизой, истец обратился в независимую организацию, ОАО «КОМПЛЕКСРОРГТЕХПРОЕКТ», которая значилась в списках независимых организаций и выдала заключение о ДД.ММ.ГГГГ: «Отчет технического обследования жилого дома», что физический износ дома составляет 70%. Не смотря, на это Администрация Брянского района выслала заключение о пригодности дома для проживания, в связи, с чем было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Тогда последовало обращение с заявлением на имя главы Администрации Брянского района Брянской области ФИО4 просьбой проведения повторного обследования дома, однако результатов это никаких не дало. До настоящего времени Симкина Н.И. не поставили на очередь на получение жилья в соответствии со ст. 14. ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ. Просит суд признать заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии Администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № не законным; признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, не пригодным для проживания; обязать Администрацию Брянского района поставить на учет Симкина Н.И., как нуждающегося с улучшении жилищных условий.
Затем исковые требования представителем истца Симкина Н.И. – Муратовой Т.Н. были уточнены, указав ответчиком МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района, просила суд признать заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания межведомственной комиссией Администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Признать не законным распоряжение МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с жилищного учета. Признать Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обязать МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района восстановить Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на очередь на жилищный учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца Симкина Н.И. – Муратова Г.Н. уточненные исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области Атрошенко Е.А. в судебном заседании полагала разрешение данного вопроса оставить на усмотрение судом.
Представитель ответчика МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания на него не явился, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия суду не предоставил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Симкин Н.И. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы (л.д.7-8).
Истец Симкин Н.И. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).
10 декабря 2009 года истец обратился в МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района с письменным заявлением о постановке на учет как гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.9).
Распоряжением МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ Симкин Н.И. был снят с учета, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 человека превышает учетную норму (л.д.86-87).
12.05.2010г. истец Симкин Н.И. обратился к главе Брянского района с просьбой проведения обследования жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (л.д.57).
Межведомственной комиссией Брянского района жилой <адрес> был признан пригодным для проживания. На основании чего Отрадненской сельской администрацией Симкину Н.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.58-60, 82).
Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ) имеют право на ряд мер социальной поддержки. В частности указанный Закон гарантировал ветеранам ВОВ, состоящим на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Симкин Н.И. является участником (ветераном) Великой Отечественной войны. Симкин Н.И. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией Брянского района жилой <адрес> был признан пригодным для проживания.
Однако ОАО «Комплексоргтехника» было проведено техническое обследование жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, по результатам проведенного обследования было сделано заключение, о том, что основные и ограждающие конструкции жилого дома находятся в недопустимом состоянии. Существующие дефекты элементов конструкций могут привести к обрушению и представляют угрозу для здоровья и жизни граждан, проживающих в нем (л.д. 25-36).
Согласно заключению эксперта ГУ Брянская ЛСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ размер повреждений <адрес> в целом составляет 52%. Несущие конструкции стен, перекрытий, фундаменты, крыша, полы, окна, двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии (л.д.124-130).
Как усматривается из проведенных двух независимых экспертиз, Симкин Н.И. проживает в жилом помещении <адрес>, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что представляют угрозу для здоровья и жизни гражданина, проживающего в нем. Более того, как установлено судом за Симкиным Н.И. приватизированных квартир и индивидуальных домовладений на территории Брянской области больше не значится. Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма истец Симкин Н.И. также не является.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Симкин Н.И. в соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, у него имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получения мер социальной защиты, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны. Обстоятельств, предусмотренные ст. 54 ЖК РФ для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ст. 56 ЖК РФ для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется.
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Симкина Николая Ивановича - удовлетворить.
Признать заключение межведомственной комиссии Администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания незаконным.
Признать распоряжение МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части снятия с учета по улучшению жилищных условий Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ-Отрадненская сельская администрация Брянского района восстановить Симкина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на очередь на жилищном учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Сехин