Дело № 2 - 894
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года
Брянский райсуд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шелеминой Г.В.
при секретаре Бугакиной С.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области к ЗАО «Брянскагроздравница» о понуждении к совершению действий в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,
Установил:
Первоначально прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с иском к ЗАО «Брянскагроздравница» о понуждении к совершению действий в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации Брянского района от 13.12.2005 года № 1804 ЗАО «Брянскагроздравница» (филиал санаторий «Снежка») предоставлен в аренду земельный участок, сроком на 49 лет, из земель особо охраняемых природных территорий, в том числе 190645 кв.м под лечебными корпусами и хозпостройками, 7593 – под гаражами и сараями, 8137 кв.м.- под очистными сооружениями. В состав данного участка входит часть реки Судость, на котором силами ЗАО «Брянскагроздравница» создан искусственный водоем (пруд). В нарушение требований действующего законодательства, не имея на то правовых оснований, поскольку данный водный объект находится в собственности Российской Федерации (ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ), ответчик ограничил свободный доступ граждан к указанному водоему. По данному факту в прокуратуру Брянского района неоднократно поступали обращения граждан, которым было отказано в открытом доступе к прибрежной полосе реки Свень на участке, расположенном в границах санатория «Снежка».
Просил возложить на ЗАО «Брянскагроздравница» обязанность по обеспечению свободного доступа граждан к прибрежной полосе реки Свень на участке, расположенном в границах санаторий «Снежка». В доказательство иска представлены положение о санатории, устав ЗАО, постановление администрации Брянского района об утверждении арендных земельных отношений ответчиком, карта границ земельного участка, переписка с гражданами, выписка о ЕГРП на имя овтетчика.
В ходе судебного заседания требования уточнялись. 27 сентября 2010 года в обоснование иска указывались следующие факты. Садоводческое товарищество «Озерное», расположенное в районе ЗАО, с трех сторон окружено лесным массивом, единственный доступ к участкам реки Свень возможен только по дороге, полностью проходящей по территории, находящейся в аренде ЗАО. Какой-либо сервитут, иные ограничения в условиях договора от 2005 года отсутствуют. Отказ от иска в этой части отсутствует. В уточнениях к иску от 11 октября 2010 года прокурор просил суд возложить на ЗАО «Брянскагроздравница» обязанность обеспечить постоянный свободный доступ граждан к береговой полосе реки Свень, а также пруда на реке Свень, образованного путем пересечения реки дамбами в границах санатория Снежка. Приложена выписка кадастрового квартала, подготовленная Управлением Росреестром.
Участник процесса прокурор в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, уважительных причин неявки не представил. Выслушав мнение участников процесса, не возражавших против рассмотрение дела в отсутствие прокурора, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ принял решение в его отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель Федерального агентства водных ресурсов Московско-Оксого Басейного водного управления отдела водных ресурсов по Брянской области, просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв. Не явился представитель Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области, о слушании дела уведомлен. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд принял решение в их отсутствие.
Представитель ответчика ЗАО «Брянскагроздравница» просит на основании договора аренды земельного участка, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 3,5,6, 8 Водного кодекса РФ суд в иске прокурору отказать, поскольку избранный прокурором способ защиты права не соответствует требованиям гражданского законодательства. Вместе с тем не отрицает факт сноса забора по длине 20 метров в районе пересечения реки дамбами в границах санатория Снежка.
Представитель администрации Брянского района считает иск прокурора обоснованным. Довод в подтверждение суду не приведено.
Выслушав доводы участников процесса, свидетельские пояснения, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На возникшие правоотношения распространяют свои действия гл. 22 ГК РФ, ст.ст.3,5, 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03 06.2007г. № 74 -ФЗ. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 23февраля1995года N26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций. Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в соответствии с требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки и иные природные ресурсы. Санаторно-курортные организации используют здания, строения и иное имущество исключительно в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона (ст. 14 вышеуказанного закона).
Постановлением Администрации Брянского района от 12.05.1998 г. № 270 из земель санатория «Снежка» изъят земельный участок площадью 2,83 га и передан под коллективное садоводство. СТ «Озерное» окружено лесным массивом, прудом, рекой, арендованным ответчиком ЗАО «Брянскагроздравница» земельным участком. На основании постановления администрации Брянского района № 1804 от 13.12.2005г. ЗАО «Брянскагроздравница» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок. Санаторий «Снежка» является филиалом ЗАО «Брянскагроздравница», имеет право на осуществление медицинской деятельности. Сквозной проезд через территорию медицинского учреждения, каковым является и санаторий «Снежка», запрещен. Администрация Брянского района обращалась в Арбитражный суд Брянской области с иском о возложении на ЗАО «Брянскагроздравница» обязанности заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка. Производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта 20 метров была свободной для пользования гражданами береговой полосой водных объектов /реки,пруда/. Суд установил, что ответчик возвел забор из сетки «Рабица» по ширине береговой полосы водных объектов общего пользования по длине 20 метров. /схема прилагается л.д. /. В ходе судебного заседания ответчик ЗАО «Брянскагроздравница» снес данный забор, предоставив постоянный свободный доступ граждан к береговой полосе реки Свень, а также пруда на реке Свень, образованного в пересечении реки дамбами. Обстоятельства подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО3. Факт сноса забора по ст. 12 ГК РФ предусматривает восстановление положение, существовавшего до нарушения права.
Причиной обращения прокурора в суд с данным иском, явилось, в том числе, обращение ФИО2 по вопросу подъезда к дачным участкам возле санатория «Снежка» Брянского района. Судом установлены обстоятельства, которые не подлежат оспариванию и доказыванию вновь по ст. 61 ГПК РФ. В удовлетворении иска ФИО4, члена СТ «Озерное», к ЗАО «Брянскагроздравница» судом отказано. Единственный доступ граждан к территории садтоварищества и к участкам реки Свень осуществлялся по дороге, которая ныне находится в аренде сроком на 49 лет ЗАО «Брянскагроздравница». Право требования сквозного проезда через территорию санатория у граждан отсутствует. Однако имеются иные дороги, проходящие к береговой полосе и земельным участкам в садтовариществе, через лесной массив Снежетьского лесничества Брянского района. Ссылки о том, что иные дороги к участкам слишком длины по сравнению с путем через территорию санатория «Снежка» и потому не могут использоваться гражданами, судом не принято. Требования прокурора о понуждении ответчика обеспечить свободный доступ граждан к прибрежной полосе по участку, расположенному в границах санатория, судом отклоняется.
Таким образом, суд отказывает прокурору в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска прокурору отказать.
На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий
Судья
Брянского райсуда Г.В. Шелемина