Дело № 2-1111
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Ерохова Якова Викторовича к МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района о признании действий МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района незаконными и <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ерохов Я.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является ветераном Великой Отечественной войны. 28.12.2009г. им было подано заявление о постановке на учет граждан по улучшению жилищных условий, по рассмотрению которого 13.01.2010г. жилищно-бытовая комиссия Добрунской сельской администрации решала поставить его на учет с 28.12.2009г. в качестве нуждающегося в жилом помещении для последующего предоставления ему жилого помещения из муниципального жилого фонда, поскольку он является ветераном Великой Отечественной войны, в собственности не имеет жилого помещения. Задолго до подачи заявления о постановке на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и по настоящее время он вынужден проживать в доме принадлежащему ему сыну ФИО5, расположенному по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Добрунской сельской администрации Брянского района было принято решение о снятии с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, ввиду того, что якобы обеспечен жильем в пределах учетной нормы. С данным решением комиссии истец Ерохов Я.В. не согласен, считает его вынесенным незаконно, без учета норм действующего законодательства, нарушающего его права и законные интересы. Просит суд признать действия МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района в части снятия Ерохова Якова Викторовича, с жилищного учета незаконными и обязать МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района восстановить Ерохова Якова Викторовича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 28.12.2009г.
В судебное заседание истец Ерохов Я.В. не явился, однако ранее им было представлено письменное ходатайство, где он просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства. Просил суд иск удовлетворить.
Представитель МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района Ивашнева Е.В. в судебном заседании возражений по существу заявленных исковых требований не представила. При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки. В частности указанный Закон гарантировал ветеранам ВОВ, состоящим на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Ерохов Я.В. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.20). Истец Ерохов Я.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> качестве квартиранта на основании договора (коммерческого) найма от 28.12.2009 года, заключенного между истцом и ФИО5 /собственником данного жилого помещения/(л.д.9, 19).
В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В декабре 2009 года истец обратился в МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района с письменным заявлением о постановке на учет как гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий.
13.01.2010г., рассмотрев заявление о принятии на жилищный учет, жилищная комиссия при МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района приняла решение о постановке Ерохова Я.В. на учет по улучшению жилищных условий с 28.12.2009 года, как нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.15).
Согласно выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии Добрунской сельской администрации - Ерохов Я.В. с 04.03.2010г. был снят с жилищного учета, как не нуждающийся в улучшении жилищных условий по причине соответствия нормы жилой площади по настоящему месту жительства (л.д.16).
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На данное обстоятельство ссылалась жилищная комиссия, принимая решение о снятии истца с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В то же время как следует из материалов дела, в частности из договора (коммерческого) найма от 28.12.2009 года, заключенного между ФИО5 собственником данного жилого помещения/и Ероховым Я.В., последний занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как квартирант, на оговоренный в договоре срок. По данному договору плата за предоставляемое помещение – взимается. Ерохов Я.В. не нуждаются в уходе, т.к. самостоятельно себя обслуживает. Жилых помещений, принадлежащих Ерохову Я.В. на праве собственности, либо занимаемых им на основании договора социального найма, не имеется (л.д.18, 31-33).
Суд также принимает во внимание, что как на момент постановки истца жилищной комиссией Добрунской сельской администрации на учет по улучшению жилищных условий (13.01.2010 года), так и на момент снятия его жилищной комиссией с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (04.03.2010 года) жилищные условия истца не изменились – Ерохов Я.В. проживал по одному и тому же адресу: <адрес>, на основании договора строчного найма.
Часть 1 ст. 56 ЖК РФ содержит перечень оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ссылки на конкретное основание (пункт) указанной статьи, послужившее для принятия жилищной комиссией решения от 07.04.2010 года в протоколе заседания данной комиссии за № 06 не содержится. Таким образом, требования ст. 56 ЖК РФ и ст. 9 Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 37-З /с изм. 13.08.2007 года/ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…», регламентирующие основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, были нарушены ответчиком.
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ерохова Якова Викторовича - удовлетворить.
Признать незаконным отказ МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района от 04.03.2010 года в постановке Ерохова Якова Викторовича как ветерана и участника ВОВ на очередь на получение жилья.
Признать Ерохова Якова Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ-Добрунская сельская администрация Брянского района восстановить Ерохова Якова Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилищном учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий с 28.12.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья М.В. Сехин