Дело № 2-1208 /2010
Р Е З О Л Ю Т И В Н А Я Ч А С Т Ь З А О Ч Н О Г О РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2010 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Прядёхо С.Н.,
с участием помощника Брянского
природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А.
при секретаре Афанасенковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ Отрадненской сельской администрации об обязании разработки проекта организации зон санитарной охраны источников водоснабжения,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Брянского природоохранного прокурора Брянской области удовлетворить.
Обязать МУ Отрадненская сельская администрация разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - артезианских скважин, расположенных в с. Отрадное (2скв.), Стаево (1 скв.), д. Староселье (1скв.) Отрадненского сельского поселения Брянского района Брянской области и 9 км водопровода питьевого назначения и организовать их в соответствии с санитарно -эпидемиологическими требованиями.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд.
Председательствующий судья Прядехо С.Н.
Дело № 2-1208 /2010
З А О Ч Н О Е РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2010 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Прядёхо С.Н.,
с участием помощника Брянского
природоохранного прокурора Брянской области Хроленок Т.А.
при секретаре Афанасенковой Т.М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУ Отрадненской сельской администрации об обязании разработки проекта организации зон санитарной охраны источников водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с иском к МУ Отрадненская сельская администрация об обязании разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - артезианских скважин, расположенных в н.п. Отрадное в количестве 4 единиц и 9,0 км водопровода питьевого назначения.
В обоснование своих требований сослался на факт проведенной проверки природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Брянской области, установившей наличие на балансе ответчика 4 артезианских скважины и 9,0 км водопровода питьевого назначения, используемого для водоснабжения населения Отрадненского поселения и нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации сельской администрацией указанных артезианских скважин.
В судебном заседании представитель истца помощник Брянского природоохранного прокурора Брянской области ФИО2 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУ Отрадненская сельская администрация, представители третьих лиц администрации Брянского района, Управления Роспотребнадзора по Брянской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и дне слушания дела уведомлялись надлежащим образом. Доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили.
Суд, с согласия участников процесса, полагает, что рассмотрение данного дела возможно в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено с согласия истца в порядке заочного производства.
Выслушав стороны, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании подтверждено материалами дела, что на балансе МУ Отрадненская сельская администрация находится 4 действующие артезианские скважины, расположенные в с. Отрадное (2скв.), Стаево (1 скв.), д. Староселье (1скв.) и 9 км водопровода питьевого назначения, за счет которых население Отрадненского сельского поселения обеспечивается питьевой водой.
В соответствии со ст.ст. 4, 24 и 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды…
Согласно ст. 18 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В соответствии со ст.2 указанного федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г., в п. 1.4 определяет, что в целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, организуются зоны санитарной охраны. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Пунктами 1.11, 1.13., 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.15, 1,17, 3.2.1.1., З.2.1.4., 3.2.2.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02", определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для всех (граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Установлено, что со стороны МУ Отрадненская сельская администрация перечисленные выше нормы допущены из-за недостатка финансовых средств для благоустройства санитарных зон и оборудования приборами учета. В нарушение требований пунктов 1.4-1.6; 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 ответчиком не разработаны проекты организации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, территории первого пояса ЗСО всех артезианских скважин не спланированы для отвода поверхностного стока за их пределы, и не обеспечены охраной. Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия. В отдельных местах ограждения артезианских скважин частично разрушены. Также вопреки требованиям, установленным пунктом 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ограждение границ первого пояса ЗСО артезианской скважины в д. Стаево в отдельных местах установлено радиусом менее 30 м. В нарушение требований, установленных пунктами 3.2.1.4, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, оголовок и устье артезианской скважины в с. Отрадное, в районе овощехранилища не загерметизированы.
На трех скважинах (в с. Отрадное по ул. Октябрьская, д. Стаево, д. Староселье) отсутствуют водоизмерительные приборы, расход воды определяется по показаниям электрического счетчика.
Сложившееся положение способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, что создает угрозу для здоровья жителей Отрадненского сельского поселения Брянского района и граждан, пребывающих на территории сельского поселения, нарушает их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, МУ Отрадненская сельская администрация как орган местного самоуправления обязано принять меры по разработке проектов зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - артезианских скважин, расположенных в с. Отрадное (2скв.), Стаево (1 скв.), д. Староселье (1скв.) Отрадненского сельского поселения Брянского района, и 9 км водопроводов питьевого назначения и организации их в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор подал исковое заявление в защиту неимущественных прав граждан постоянно или временно пребывающих на территории Отрадненского сельского поселения.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Брянского природоохранного прокурора Брянской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Брянского природоохранного прокурора Брянской области удовлетворить.
Обязать МУ Отрадненская сельская администрация разработать проекты зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - артезианских скважин, расположенных в с. Отрадное (2скв.), Стаево (1 скв.), д. Староселье (1скв.) Отрадненского сельского поселения Брянского района Брянской области и 9 км водопровода питьевого назначения и организовать их в соответствии с санитарно -эпидемиологическими требованиями.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд.
Председательствующий судья Прядехо С.Н.