Дело № 2-112 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск 14 января 2011 года
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Степнова И.А.
при секретаре Лемешевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зубан Ю.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПРФ Брянского района за назначением досрочной трудовой пенсии для работников с профессией занятых непосредственно на лесозаготовках, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы лесорубы, вальщики, мотористы бензомоторных пил. Получил отказ в назначении пенсии. Согласно выписки из протокола не могут быть засчитаны в его специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Журиничском лесокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста трелевочного трактора Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества ФГУ «Журиничский лесхоз». Так же комиссия не засчитала периоды нахождения на месячных курсах по обучению профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах подготовки механизаторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Брянском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ области засчитать в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Журиничском лесокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруба верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трелевочного трактора Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества ФГУ «Журиничский лесхоз. Исключить из специального стажа истца периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- итого 22 дня и 5 месяцев работы трелевщиком древесины Кульневского лесничества Журиничского лесхоза, с марта 1997 года по июль 1997 года включительно. Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители истца Зубан Ю.П. Зубан Л.К. и Васин А.М. поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. иск не признала. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда устанавливается с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности. Наименование работ с особыми условиями труда и требуемая продолжительность специального трудового стажа содержатся в соответствующих пунктах ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17декабря2001г. N173-ФЗ. Однако эти правовые нормы лишь в обобщенном виде обозначают те категории работ, которые при определенной их продолжительности дают право на пенсию до достижения установленного обычного пенсионного возраста - 55-летнего для женщин и 60-летнего для мужчин.
Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству, поручая ему утверждать соответствующие списки.Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утверждены два списка: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и Список № 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке и архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Зубан Ю.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината (л.д. 16,19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината (л.д.16,19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> трелевочного трактора Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината (л.д. 16, 19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> трелевочного трактора Журиничского лесокомбината (л.д. 16, 19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трелевщиком древесины в Кульневском лесничестве (л.д. 16, 19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества ФГУ «Журиничский лесхоз» (л.д. 16, 19).
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. от 24.04.2003 г.) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" … " при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик исходил из того, что истцом не представлены необходимые для зачета в специальный стаж работы документы, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков.
Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика по следующим основаниям.
В список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "о государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, включены должности «лесорубы, вальщики леса, раскряжевщики».
В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 19 марта 1993 г. N 5 рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.
Вышеуказанный список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что закреплено в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537.
В п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке ГУП «<данные изъяты>» Зубан Ю.П. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ(пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ(пр. № –к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35).
Кроме того, суд учитывает, что согласно учредительным документам (уставу), положению Федеральной службы лесного хозяйства России основным видом уставной деятельности Журиничского лесокомбината являлась заготовка и вывозка древесины.
На основании изложенного, суд полагает возможным установить то обстоятельство, что работы, выполняемые истцом в должности лесоруба, трелевщика, тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, являлись частью единого технологического процесса лесозаготовок.
Карты технологического процесса и иные первичные документы по заготовке и вывозке леса не сохранились в связи с пожаром в конторе Журиничского лесхоза в 1996 г. (л.д. 31,32).
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливаются отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из правил ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, время нахождения истца на месячных курсах по обучению профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах подготовки механизаторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
Т.о. суд полагает возможным включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Журиничском лесокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трелевочного трактора Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трелевочного трактора Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> древесины Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества ФГУ «<данные изъяты>, а так же нахождение на месячных курсах по обучению профессии комбайнера с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах подготовки механизаторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Однако исключению из данного периода специального стажа подлежит нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, прогулы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - итого № дня, и № месяцев работ без занятия трелевкой древесины Кульневского лесничества Журиничского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением пенсии Зубан Ю.П. обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе 04.10.2010 г.
Таким образом, на момент обращения Зубан Ю.П., <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зубан Ю.П. удовлетворить.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Зубан Ю. П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Журиничском лесокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> верхнего склада Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трелевочного трактора Полпинского лесозаготовительного участка Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трелевочного трактора Журиничского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> древесины Кульневского лесничества Журиничского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Кульневского лесничества ФГУ «<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- итого 22 дня и 5 месяцев работ без занятия трелевкой древесины Кульневского лесничества Журиничского лесхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Так же включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на месячных курсах по обучению профессии комбайнера с ДД.ММ.ГГГГ и на курсах подготовки механизаторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению Зубан Ю.П. досрочной трудовой пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья Брянского районного суда И.А. Степнов