Дело № 2-1161 (2010г.)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.
с участием адвоката Чибисовой Е.В.,
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Беликов П.К. к Администрации Брянского района Брянской области о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Беликов П.К. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором он пояснил, что он являетяс инвалидом второй группы, ветераном ВОВ. По договору найма он проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Этот жилой дом принадлежит его сыну. С ДД.ММ.ГГГГ он постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании решения комиссии при Супоневской сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление от администрации Брянского района о том, что комиссия Брянского района протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ исключила его из списка граждан из числа ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ по Брянскому району. ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление от Супоневской сельской администрации с аналогичным содержанием. В основание отказов, указано, что он намерено ухудшил свои жилищные условия для приобретения права состоять на очереди и в соответствии со ст. 53 ЖК РФ могут быть принят на жилищный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий. При этом ссылаются на справку Юдиновской сельской администрации с предыдущего места жительства о том, что ему принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы Погарского района Брянской области произвела обследование вышеуказанного жилого дома и вынесла следующее заключение: жилой дом по адресу: <адрес> не соответствует установленным для жилых помещений требований СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» в силу чего признается непригодным для проживании. Он не является ни нанимателем жилого помещения, ни собственником, ни членом семьи нанимателя или собственника, в связи, с чем считает, что снятие его с жилищного учета является необоснованным, нарушающим его права на улучшение жилищных условий. Просит суд признать за Беликов П.К., право на улучшение жилищных условий, и восстановить его в списке граждан из числа ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
Уточнив заявленные исковые требования, истец просил суд признать постановление МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части снятия с учета по улучшению жилищных условий Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Признать Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий. Обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района восстановить Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на очередь на жилищном учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Определением Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Брянского района на МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района.
В судебном заседании представители истца Беликова П.К. – Беликова Н.В., и адвокат Чибисова Е.В. уточненные исковые требования, поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области Шведова А.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Барабанов А.А. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо Беликов М.П. в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Беликов П.К. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ Беликов П.К. жилищной комиссией при Супоневской сельской администрации был принят на учет по улучшению жилищных условий (л.д.52).
При рассмотрении заявления и документов Беликова П.К. на заседании комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий, отдельных категорий граждан администрации Брянского района от 14.05.2010г. было установлено, что Беликов П.К. зарегистрировался ДД.ММ.ГГГГ и проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его сыну, Беликову М.П., расположенном по адрес: <адрес>, общей площадью 78,3 кв.м., в том числе жилой 45,7 кв.м, составом семьи 9 человек. Согласно справке Юдиновской сельской администрации с предыдущего места жительства, Беликову П.К. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, ухудшившие свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, могут быть приняты на жилищный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В связи с этим, комиссией района протоколом от № от ДД.ММ.ГГГГ Беликов П.К. был исключен из списка граждан из числа ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ по Брянскому району (л.д. 47).
Постановлением МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ Беликов П.К. был исключен из списка граждан из числа ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ по Брянскому району (л.д.48).
Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ) имеют право на ряд мер социальной поддержки. В частности указанный Закон гарантировал ветеранам ВОВ, состоящим на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
С данными выводами администрации МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района и действующей при администрации Брянского района комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий, отдельных категорий граждан администрации суд согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Беликов П.К. является участником (ветераном) Великой Отечественной войны. Беликов П.К. зарегистрирован и проживает вместе со своей супругой по адресу: <адрес>, данное домовладение на праве собственности принадлежит его сыну Беликову М.П. В частности из договора (коммерческого) найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Беликовым М.П. собственником данного жилого помещения/и Беликовым П.К., последний занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как квартирант, на оговоренный в договоре срок. По данному договору плата за предоставляемое помещение – взимается.
Беликову П.К. и его супруге принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.49,65). Межведомственной комиссией назначенной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главой Погарского района было принято заключение, что жилой <адрес> не соответствует установленным для жилых помещений требованиям СНиП 2.08.01-89 «жилые здания», в силу чего признается непригодным для проживания (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ Беликов П.К. обратился с заявлением к генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» произвести техническое обследование его жилого дома, по результатам проведенного обследования ОАО «<данные изъяты>» было установлено, что обследуемое здание <адрес> не соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» (л.д.23-30).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Беликов П.К. в соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, у него имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получения мер социальной защиты, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны. Обстоятельств, предусмотренные ст. 54 ЖК РФ для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ст. 56 ЖК РФ для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется.
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Беликов П.К. - удовлетворить.
Признать постановление МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части снятия с учета по улучшению жилищных условий Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района восстановить Беликов П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на очередь на жилищном учете, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Сехин