Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2010 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.
с участием адвоката Зейналова Ш.А.,
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Гультаеву К.С. к МУ<адрес> о признании действий МУ<адрес>, и о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гультаева К.С. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею в соответствующий орган местного самоуправления было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец 1924 года рождения является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и не имеет в собственности никакого жилого помещения. Задолго до подачи заявления о постановке на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и по настоящее время она вынуждена проживать в квартире, принадлежащей ее дочери Еленской В.В. по адресу: <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м. По результатам рассмотрения указанного заявления и иных представленных необходимых документов, Добрунской сельской администрацией было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет по улучшению жилищных условий Гультаевой К.С. с ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области было принято решение, согласно которому Гультаеву К.С. была снята с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду того, что она якобы обеспечена жилой площадью в пределах учетной нормы. С данным решением Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области Гультаева К.С. не согласна, считает его незаконным, вынесенным при неправильном толковании и применении норм действующего законодательства, нарушающим законные права и интерес истца на получение жилья. Таким образом, Гультаева К.С. полагает, что действия Добрунской сельской администрации Брянского района в снятии ее с жилищного учета являются незаконными. Просит суд признать действия МУ<данные изъяты> в части снятия Гультаеву К.С. с жилищного учета незаконными и обязать МУ<данные изъяты> принять решение о восстановлении Гультаеву К.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Гультаевой К.С. – адвокат Зейналов Ш.А. заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства. Просил суд иск удовлетворить.
Представитель МУ<данные изъяты> Ивашнева Е.В. в судебном заседании возражений по существу заявленных исковых требований не представила. При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо Еленская В.В. в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки. В частности указанный Закон гарантировал ветеранам ВОВ, состоящим на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гультаева К.С., полагая, что она имеет право на получение указных мер социальной защиты (как член семьи /вдова/ умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий), обратилась в адрес главы Добрунского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.5). По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ Гультаева К.С. жилищно-бытовой комиссией Добрунской сельской администрацией была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления) (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам, решением которой Гультаева К.С. была снята с очереди на основании проверки Прокуратурой Брянского района документов, поданных в администрацию для постановки на жилищный учет. В результате проверки было выявлено, что Гультаева К.С. проживает в квартире дочери. Общая площадь квартиры составляет 69,3 кв.м., в квартире зарегистрировано 5 человек. Обеспеченность общей площадью на одного человека превышает учетную норму, то есть нормы на одного проживающего не нарушены (л.д.7).
С данными выводами МУ-<данные изъяты> суд согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На данное обстоятельство ссылалась жилищная комиссия, принимая решение о снятии истца с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В то же время как следует из материалов дела, в частности из договора (коммерческого) найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Еленской В.В. собственником данного жилого помещения/и Гультаевой К.С., последняя занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как квартирантка, на оговоренный в договоре срок. По данному договору плата за предоставляемое помещение – взимается. Гультаева К.С. не нуждаются в уходе, т.к. самостоятельно себя обслуживает. Жилых помещений, принадлежащих Гультаевой К.С. на праве собственности, либо занимаемых им на основании договора социального найма, не имеется (л.д. 8-10, 23, 27).
Суд также принимает во внимание, что как на момент постановки истца жилищной комиссией Добрунской сельской администрации на учет по улучшению жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент снятия его жилищной комиссией с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ) жилищные условия истца не изменились – Гультаева К.С. проживала по одному и тому же адресу: <адрес>.
Часть 1 ст. 56 ЖК РФ содержит перечень оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако ссылки на конкретное основание (пункт) указанной статьи, послужившее для принятия жилищной комиссией решения от ДД.ММ.ГГГГ в протоколе заседания данной комиссии за № не содержится. Таким образом, требования ст. 56 ЖК РФ и ст. 9 Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 37-З /с изм. 13.08.2007 года/ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…», регламентирующие основания и порядок снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, были нарушены ответчиком.
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гультаеву К.С. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ МУ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Гультаеву К.С. как члена семьи /вдова/ умершего участника Великой Отечественной войны на очередь на получение жилья.
Признать Гультаеву К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ<адрес> восстановить Гультаеву К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилищном учете, как нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья М.В. Сехин