Дело № 2-193
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Петрякова А.В,
при секретаре Якушенко К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Марина В.Ф. к УПФР в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Марина В.Ф. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что УПФР в Брянском муниципальном районе было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как органами УПФ не были включены следующие периоды для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Малфинским ФАП (1 год как 1 год и 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации.
Просит суд обязать ГУ УПФ в Брянском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеперечисленные периоды.
В судебном заседании Марина В.Ф. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель УПФР в Брянском муниципальном районе Павлова И.О. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав мнение истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Маркина В.Ф. обратилась в УПФР в Брянском муниципальном районе с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брянском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
В специальный стаж не были засчитаны период работы Мариной В.Ф. в Малфинском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа послужило то, что Списком постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрены заведующие без дополнения должности специального среднего медицинского персонала.
Отказ во включении в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы в Малфинском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованным.
Ранее действовавшим законодательством- Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993), был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Минтруда России от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 г. N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Марина В.Ф. работала в Выгоничской центральной районной больнице в должности заведующей Малфинским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Должность заведующей <данные изъяты> не освобожденная, так как Марина В.Ф. выполняла все должностные обязанности по специальности «<данные изъяты>», а именно:
1. оказывала первую доврачебную помощь при несчастных случаях, заболеваниях, отравлениях и т.д. непосредственно на рабочем месте и на экстренных вызовах;
2. выдавала направления в поликлинику или в другое лечебное учреждение;
3. организовывала транспортировку и при необходимости сопровождала пострадавших больных в лечебное учреждение;
4. проводила перевязки, инъекции, термометрию, измерение артериального давление и другие медицинские манипуляции;
5. выдавала освобождение или справку на легкий труд больным по показаниям;
6. проводила прививочную работу при трудоустройстве на работу, проводила осмотр на педикулез, соблюдала правила санэпидрежима;
7. проводила первичную работу среди детского населения.
Выгоничская центральная районная больница была переименована на основании постановления администрации Выгоничского района № от ДД.ММ.ГГГГ в Выгоничское районное территориальное медицинское объединение. Выгоничское районное территориальное медицинское объединение было переименована на основании постановления администрации Выгоничского района № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения Выгоничская центральная районная больница. Муниципальное учреждение здравоохранения Выгоничская центральная районная больница постановлением администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Выгоничская центральная районная больница» (л.д.31-32).
Согласно ксерокопии из тарификационных списков Выгоничской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ Марина В.Ф. работала по специальности акушерка (л.д.36).
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности может быть исчислен в льготном порядке.
Как разъяснили Минтруд России, Пенсионный фонд РФ в письме от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку указанный период относится к числу страховых, он подлежит, с учетом положений пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении.
Таким образом, период работы Мариной В.Ф. в Малфинском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении (один год за 1 год и 3 месяца).
В специальный стаж не были засчитаны период работы Мариной В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.06.2006г. ).
С учетом этих периодов стаж работы Мариной В.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, на момент обращения к ответчику составляет не менее 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Марина В.Ф. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брянском районе Брянской области, таким образом, в соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на назначение пенсии у Мариной В.Ф. возникло с момента её обращения в ГУ УПФ РФ в Брянском районе Брянской области.
С учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 7 месяцев плюс 4 месяца курсов) общий стаж работы Мариной В.Ф., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 30 лет и 3 дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Мариной В.Ф. удовлетворить.
Признать за Марина В.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Засчитать Марина В.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей Малфинским ФАП - в льготном исчислении (один год за 1 год и 3 месяца) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы - в календарном исчислении.
Возложить на УПФР в Брянском муниципальном районе обязанность по назначению и выплате Марина В.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Петряков