Дело № 2-361
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2011 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.,
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Василькова И.С. к УПФР в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Василькова И.С. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что УПФР в Брянском муниципальном районе было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как органами УПФ не были включены следующие периоды для назначения досрочной трудовой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Просила суд признать за Василькова И.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включить в специальный стаж Василькова И.С. периоды трудовой деятельности в Добрунской врачебной амбулатории:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Василькова И.С. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Василькова И.С. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель ГУ - УПФ Брянского района, Павлова И.О. заявленные исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась ГУ - УПФ Брянского района с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Васильковой И.С. было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что Василькова И.С. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., из-за отсутствия 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Василькова И.С. обратилась в УПФР в Брянском муниципальном районе с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Брянском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
В специальный стаж не были засчитаны период работы Васильковой И.С. в Добрунской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа послужило то, что Списком постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены заведующие без дополнения должности специального среднего медицинского персонала.
Отказ во включении в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы в Добрунской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать обоснованным.
Ранее действовавшим законодательством- Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993), был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Минтруда России от 14 мая 2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком от 6 сентября 1991 г. N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (ТМО) включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Василькова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности – <данные изъяты>. Должность заведующей Добрунской врачебной амбулатории не была предусмотрена как отдельная единица в штатном расписании, Василькова И.С. выполняла все должностные обязанности по специальности «<данные изъяты>» (л.д.48).
В специальный стаж не были засчитаны период работы Васильковой И.С. с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, –курсы.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливаются отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за Васильковой И.С. сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.49, 79, 82-83).
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.06.2006г.).
Проверив представленный ответчиком и истцом расчет стажа, судом установлено, что у истицы Васильковой И.С. имеется необходимый специальный стаж, как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и определенных размерах.
В силу ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом датой начала выплаты пенсии истцу следует считать момент её обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент обращения Васильковой И.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Василькова И.С. - удовлетворить.
Признать за Василькова И.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включить в специальный стаж Василькова И.С. периоды трудовой деятельности в Добрунской врачебной амбулатории:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 год за1 год 3 мес.;
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Василькова И.С. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Сехин