Дело № 2-155 (2011)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск 2 февраля 2011 года
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Степнова И.А.,
при секретаре Лемешевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюго И.А. к МУ Новодарковичская сельская администрация о признании незаконным распоряжения МУ Новодарковичская сельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на жилищный учет и признании за ним права на постановку на учет как участника ВОВ,
УСТАНОВИЛ:
Малюго И.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является участником Великой Отечественной войны (ВОВ). В настоящее время он проживает в квартире, общей площадью 58,5 кв.м., <адрес>. Вместе с ним проживает его сын ФИО1, невестка ФИО5, внук ФИО2, внучка ФИО7, правнук ФИО3
Указал, что в соответствие со ст. 15 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. участникам Великой Отечественной Войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения, за счет средств федерального бюджета, жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Новодарковичскую сельскую администрацию Брянского района для постановки на жилищный учет. Им был собран весь необходимый пакет документов для постановки на жилищный учет и передан в Новодарковичскую сельскую администрацию, однако в ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из Новодарковичской сельской администрации, согласно которому ему было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий. Основанием послужило то, что он является членом семьи собственника, проживает в жилом доме, где нормы жилой площади на одного проживающего не нарушены.
Полагает, что данный отказ является необоснованным по следующим основаниям. Квартира, в которой он зарегистрирован, является собственностью его сына - ФИО1 Для того, чтобы получать пенсию и обращаться за медицинской помощью, ему необходима регистрация. Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, участники Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки, в частности, право на обеспечение жильем, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Отказом ответчика в постановке его на очередь нарушается его конституционное право на получения жилого помещения, в связи с чем отказ Новодарковичской сельской администрации является необоснованным.
Просил признать незаконным отказ Новодарковичской сельской администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ в его постановке как участника ВОВ на очередь на получение жилья. Признать за ним право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15 (в редакции Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 г.) в виде обеспечения жилым помещением как участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании, представитель истца Малюго И.А. Малюго А.А. просила исключить из числа ответчиков Администрацию Брянской области, Администрацию Брянского района Брянской области и поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МУ Новодарковичская сельская администрация Косилова Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что обеспеченность жилыми помещениями составляет выше учетной нормы. Указала, что из представленных документов Малюго И.А. установлено, что заявитель проживает в квартире с сыном ФИО1, невесткой ФИО5, внуком ФИО2, правнуком ФИО3, женой внука ФИО7 в трехкомнатной квартире общей площадью 58,5 кв. м. За Малюго А.А. значится <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м, где зарегистрирована ее дочь ФИО4 и внук ФИО6 Семья обеспечена общей площадью 124,7 кв.м, что превышает на человека установленную учетную норму.
В судебное заседание представитель администрации Брянского района Брянской области не явился.
Представитель Департамента по строительству Брянской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без представителей департамента.
Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель администрации Брянской области Черникова С.И. и Департамент по строительству Брянской области в судебном заседании возражений по существу заявленных исковых требований не представили. При вынесении решения полагались на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, участники Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Малюго И.А. имеет статус участника ВОВ (л.д. 28, 37). Малюго И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 20-21). В настоящее время в данной квартире (общая площадь – 58,5 кв.м.) зарегистрированы его сын ФИО1, невестка ФИО5, внук ФИО2, внучка ФИО7, правнук ФИО3 (л.д.20-21, 29-32).
В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес главы Новодарковичской сельской администрации с заявлением о постановке его на жилищный учет, с приложениями, обосновывающими заявление (л.д.7).
Данное заявление Малюго И.А. было принято к рассмотрению жилищной комиссии Новодарковичской сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилищных условий Малюго И.А., о чем составлен соответствующий акт (л.д. 33-34). ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было рассмотрено на заседании жилищной комиссии Новодарковичской сельской администрации. Решением указанной комиссии, оформленным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, Малюго И.А. было отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий (л.д.7, 8).
Основанием для принятия данного решения послужило то, что заявитель проживает в квартире с сыном ФИО1, невесткой ФИО5, внуком ФИО2, правнуком ФИО3, женой внука ФИО7 в трехкомнатной квартире общей площадью 58,5 кв.м. За ФИО5 значится <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м, где зарегистрирована ее дочь ФИО4 и внук ФИО6 Семья обеспечена общей площадью 124,7 кв.м, что превышает установленную на человека учетную норму.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В то же время как следует из материалов дела, Малюго И.А. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилых помещений, принадлежащих Малюго И.А.. на праве собственности, либо занимаемых им на основании договора социального найма, находящихся в Брянском районе не имеется (л.д. 17, 18). Согласно справке Стеченской сельской администрации и справке БТИ (л.д. 15,16), Малюго А.А. принадлежит домовладение, находящееся по адресу: <адрес>. Однако данное домовладение признано непригодным для проживания. (л.д. 11-12, 13).
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Малюго И.А. удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Новодарковичской сельской администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке Малюго И.А. на жилищный учет.
Признать за Малюго И.А. право на постановку на учет как участника ВОВ на получение жилья с момента обращения с заявлением о постановке на очередь с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья И.А. Степнов