РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2011 года г. Брянск
Брянский райсуд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Петрякова А.В.
при секретаре Якушенко К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесковой Г.В. к ОАО «<данные изъяты>», Территориальному управлению федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Брянской области, Государственному предприятию Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «<данные изъяты>» государственного научного учреждения картофельного хозяйства им. А.Г.Лорха Российской Академии сельскохозяйственных наук о признании кадастровой ошибки и ее исправлении,
Установил:
Лескова Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: на основании постановления администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка по адресу: <адрес> СТ «<данные изъяты>», участок № площадью 500 кв.м. Имеется свидетельство на право собственности на землю №. В целях осуществления государственной регистрации на земельный участок в соответствии с Федеральным законом « <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГУП « <данные изъяты>» на обмер своего земельного участка. При согласовании границ земельного участка присутствовали председатель СТ « <данные изъяты>» и смежные землепользователи по даче, которые подписали акт согласования границ земельного участка в существующих по фактическому пользованию границах. Геодезисты закрепили на местности все согласованные границы и выдали ей межевой план для постановки на государственный кадастровый учет.
Решением ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществление государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено, т.к. было выявлено, что в соответствии с представленным межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФГУП « <данные изъяты>», в электронной карте ГКН земельный участок истца пересекает границы земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в 100 м. по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира : <адрес>, принадлежащий Российской Федерации и используемый по договору аренды Государственным предприятием Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «<данные изъяты>» государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук, поставленный на кадастровый учет на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ОАО «<данные изъяты>».
Ей было предложено для устранения причин приостановления обратиться в организацию, выполнявшую межевание ее земельного участка. В ФГУП
«<данные изъяты>» объяснили, что сведения о значениях полученных координат характерных точек границ участка соответствуют фактическому местоположению участка и закреплены на местности были с помощью геодезического способа согласно методических рекомендаций в Системе координат - 32 от пунктов ОМЗ №, ОМЗ №, т.е. от опорно-межевой сети, и ошибок в определении координат быть не может. В свою очередь, согласно кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ от ОАО« <данные изъяты>», полученной из ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области, закрепление координат границ земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с помощью картометрического способа, т.е. без закрепления на местности прохождения границы ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» без выезда на местность, в компьютерной среде. Также согласно справки председателя СТ «<данные изъяты>» границы ее земельного участка входят в состав границ землеотвода, переданного для ведения садоводства садоводческому товариществу.
Таким образом, пересечение границ ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» с границами садтоварищества «<данные изъяты>» произошло в результате допущенных ошибок кадастровым инженером ОАО «<данные изъяты>», т.е. границы были недопустимо смещены на территорию садтоварищества, которые органом кадастрового учета были воспроизведены в ГКН.
Кроме этого в согласовании границ всей территории ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>», согласно представленной из ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области» копии описания земельных участков (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) принимало участие только Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области, хотя должны все смежные землепользователи, в т.ч. и председатель СТ «<данные изъяты>».
Ею в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области было направлено письмо с приведением вышеуказанных причин приостановления кадастрового учета садового участка и просьбой устранить данную причину, однако из полученного ответа, следовало, что у них нет оснований и полномочий для отторжения земель сельскохозяйственного назначения федеральной собственности под садовые участки с/т «<данные изъяты>», право истца на признание земельных участков под садовыми участками в границах земель ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» собственности РФ может быть реализовано в судебном порядке.
Просит признать наличие в документах о межевании от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ОАО «<данные изъяты>», земельного участка с кадастровым номером №, и в сведениях ГКН о данном земельном участке, кадастровой
ошибки, заключающейся в неправильном определении местоположения границ данного земельного участка; обязать ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области исправить выявленную судом кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>», а именно: подготовить межевой план на уточнение площади земельного участка с кадастровым номером №, исключив из площади земельного участка ГУП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» площадь земельного участка № в СТ «<данные изъяты>» определенную точками координат согласно приложения и обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в ГКН соответствующих изменений; обязать ответчиков внести изменения в договор аренды; Управлению Роснедвижимости по Брянской области и ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области при поступлении заявления об учете изменений земельного участка с кадастровым номером № внести в сведения ГКН соответствующие изменения с последующей передачей измененных сведений в УФРС по Брянской области; Управление « <данные изъяты>» по Брянской области внести в ЕГРП измененные сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 3202:400109:218.
Истица Лескова Г.В. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства. Уточнила исковые требования и просила суд признать наличие в документах о межевании от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ОАО «<данные изъяты>», земельного участка с кадастровым номером №, и в сведениях ГКН о данном земельном участке, кадастровой
ошибки, заключающейся в неправильном определении местоположения границ данного земельного участка; обязать ОАО «<данные изъяты>» исправить признанный судом факт кадастровой ошибки в документах о межевании от ДД.ММ.ГГГГ путем подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № с корректировкой координат характерных точек границ ранее учтенного участка и передачей его собственнику земельного участка, т.е. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области; обязать ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области, с межевым планом, подготовленным ОАО «<данные изъяты>», подать заявление об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в ГКН; обязать орган, осуществляющий кадастровый учет, при подаче повторного заявления от собственника земельного участка СТ «<данные изъяты>», участок № об учете изменений объекта недвижимости, произвести его кадастровый учет и в случае отсутствия других причин приостановления кадастрового учета выдать заявителю кадастровый паспорт.
Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области Мазур К.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что земли, на которые попадает часть земельного участка Лесковой Г.В., принадлежат государству, и отчуждать эти земли они не имеют права.
Представитель ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области Косогова Т.В. в судебном заседании пояснила, что земельной кадастровой палатой в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет под № земельный участок, принадлежащий Российской Федерации и используемый по договору аренды ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>». Межевое дело было изготовлено ОАО «<данные изъяты>». Препятствий в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка не было. В настоящее время проходит много судов именно по земельному участку ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>», т.к. возникают наложения при постановке на кадастровый учет смежных земельных участков.
Представитель Брянского отдела Управления Росреестра по Брянской области Козлова Е.В. в судебном заседании пояснила, что согласно Приказа Росреестра России № П\93 от 11.03.2010г. функции по постановке объектов недвижимости на кадастровый учет, в том числе земельных участков, возложена полностью на Земельную кадастровую палату. Контрольные функции при постановке объектов недвижимости на кадастровый учет Управление Росреестра России не осуществляет, поэтому, не может быть ответчиком по настоящему делу.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» Шмычкова Т.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что для межевания границ земельного участка ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» их предприятием применялся картометрический метод. Картометрический метод заключается в определении координат межевых знаков по картографическому материалу, без выезда на место. Метод межевания во всех случаях определяет заказчик. При межевании границ ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>», учитывался выбранный метод межевания, за основу были взяты сведения государственного кадастрового учета, государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № «<данные изъяты>» (ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>»). Землеустроительное дело было утверждено начальником территориального межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам. Границы ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» были согласованы со смежными землепользователями. Сформированные ОАО «<данные изъяты>» земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет. Со стороны Роснедвижимости и кадастровой палаты замечаний не было. Сформированные земельные участки при постановке на государственный кадастровый учет границы кадастровых кварталов, существовавшие на момент межевания, не пересекали. При наложении земельного участка Лесковой Г.В. по координатам, определенным ФГУП «<данные изъяты>» выяснилось, что он попадает на земли, ранее входившие в границы ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>». Полагает, что пересечение границ земельных участков, явившееся основанием для данного судебного спора, произошло в результате неточностей документов, используемых при межевании земельных участков ГП ОНО ОПХ «Черемушки». Проверить достоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, при производстве работ не представляется возможным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец Лескова Г.В. является собственником земельного участка № площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> на основании постановления администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истице была выдана членская книжка садовода на указанный дачный участок. Согласно членской книжки садовода Лескова Г.В. ежегодно по настоящее время уплачивала членские взносы. ДД.ММ.ГГГГ истица получила свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок № площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что права собственника данного земельного участка Лесковой Г.В. и факт отсутствия самозахвата с ее стороны иных смежных земель не оспариваются участниками процесса.
В целях осуществления государственной регистрации прав на земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФГУП « <данные изъяты>» для обмера своего земельного участка. Был подписан акт согласовании границ земельного участка, в котором расписались председатель СТ « <данные изъяты>» и смежные землепользователи по даче в существующих по фактическому пользованию границах и изготовлен межевой план для постановки участка на государственный кадастровый учет.
Решением ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществление государственного кадастрового учета земельного участка было приостановлено, т.к. было выявлено, что земельный участок истицы пересекает границы земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенного по адресу в 100 м. по направлению на северо -запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира : <адрес>, государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательскогс института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук, поставленный на кадастровый учет на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ОАО «<данные изъяты>».
На возникшие правоотношение распространяют свое действие ст. 209 ГК, ст.ст.40 и 43 ЗК РФ, ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Суд соглашается с доводом истицы о том, что при определении границ земельного участка ОНО ОПХ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» допустил кадастровую ошибку, заключающую в неправильном определении местоположения границ земельного участка ОНО ОПХ «<данные изъяты>». Межевание было проведено без участия смежных землепользователей, в частности в отсутствие председателя садтоварищества « <данные изъяты>», то есть с нарушением действующих норм законодательства. В связи с чем, для истицы наступили препятствия в осуществлении ее прав, как собственника земельного участка.
Границы участков садоводческого товарищества « <данные изъяты>» и участка истицы с момента их выделения не изменились, что подтверждается планом коллективных садов ПО «<данные изъяты>», заключением кадастрового инженера ФГУП « <данные изъяты>», выполненного в форме каталога координат межевых знаков объекта землеустройства по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м.
Довод представителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о том, что иск не может быть удовлетворен по причине того, что часть участка истицы попадает на земли, принадлежащие государству, не может быть принят во внимание, т.к. факт нарушения земельных прав Российской Федерации не был доказан и не основан на законе.
В соответствии с ст. 35 Конституции РФ «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».
В соответствии с ст. 235 ГК РФ «Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что при межевании границ земельного участка ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» применялся картометрический метод. Картометрический метод заключается в определении координат межевых знаков по картографическому материалу, без выезда на место. Метод межевания во всех случаях определяет заказчик. При межевании границ ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>» за основу были взяты сведения государственного кадастрового учета, государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № «<данные изъяты>» (ГП ОНО ОПХ «<данные изъяты>»). Согласование ответчиком ОАО «<данные изъяты>» границ с СТ «<данные изъяты>» отсутствует, что подтверждается материалами землеустроительного дела. Данные действия, по мнению суда, нарушают требования Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и, соответственно, имущественные интересы садоводческого товарищества, а также имущественные интересы членов садоводческого товарищества, как владельцев земельных участков.
Оценив данные доказательства, суд установил, что участок №, принадлежащий истице, расположен в границах садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и не пересекается с границами земельного участка ОНО ОПХ «<данные изъяты>».
В соответствии с ст. 12 ГК РФ, ч. 4 ст. 28 ФЗ РФ Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истица имеет право на защиту своих земельных интересов путем исправления кадастровой ошибки и внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Право истицы на кадастровый учет своего земельного участка следует восстановить.
В соответствии с частью 4 статьи 28 вышеуказанного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Суд, принимая решение о защите земельных прав истца, как собственника земельного участка, путем постановки его земельного участка на кадастровый учет, не вправе обязывать ответчика Территориальное управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Брянской области подать заявление об учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в орган, осуществляющий кадастровый учет. В связи с этим, суд также не вправе обязать орган, осуществляющий кадастровый учет, внести соответствующие изменения о сведениях земельного участка с кадастровым номером № в государственный кадастр недвижимости. При таких обстоятельствах, указанные требования Лесковой Г.В. подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лесковой Г.В. удовлетворить частично.
Признать наличие кадастровой ошибки в документах о межевании от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ОАО «<данные изъяты>», земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в 100 м. по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий Российской Федерации и используемый по договору аренды Государственным предприятием Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «<данные изъяты>» государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук.
Обязать ФГУ «<данные изъяты>» по Брянской области поставить на кадастровый учет объект землеустройства по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м., принадлежащий Лесковой Г.В. согласно каталога координат межевых знаков от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ФГУП «<данные изъяты>» на указанный земельный участок.
Обязать ОАО «<данные изъяты>» исправить кадастровую ошибку, заключающуюся в неправильном определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: в 100 м. по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий Российской Федерации и используемый по договору аренды Государственным предприятием Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство «<данные изъяты>» государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук, путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости согласно каталога координат межевых знаков от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ФГУП «<данные изъяты>» на объект землеустройства по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м., принадлежащий Лесковой Г.В.
В остальных требованиях Лесковой Г.В. отказать.
На решение суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд.
Председательствующий судья Петряков А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ