Дело №2-433
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск. 11 марта 2011 года.
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Соловьева Н.М.,
при секретаре Гоменок О.А.,
с участием помощника прокурора природоохранной прокуратуры Брянской области Васильевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску прокурора Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области к ОАО «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранной прокуратурой Брянской области при проверке исполнения лесного законодательства установлено, что ОАО «<данные изъяты>» осуществляет заготовку древесины на лесном участке в Сельском участковом лесничестве ГУ «<данные изъяты>» на основании проекта освоения лесов. При этом запроектированные нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров по отдельным наименованиям не соответствуют по количеству установленным нормативам, приобретение отдельных наименований указанных средств и оборудования в проекте освоения лесов не предусмотрено. В проекте освоения лесов обществу необходимо внести изменения в части установления норм обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в соответствие с установленными нормативами.
Лесным кодексом РФ предусмотрено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах, предупреждение лесных пожаров. Предупреждение лесных пожаров включает в себя в том числе, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. В частности, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Правилами пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, предусмотрено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008г. № 549, являются обязательными к исполнению.
В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, в который содержит сведения и о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.
Проверкой проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ОАО «<данные изъяты>», выявлено несоответствие норм обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров пункту 3 установленных Норм: отсутствуют лесопатрульная пожарная машина (1ед.), воздуходувка (1ед.), ранцевые огнетушители (10 ед.), сокращено количество зажигательных аппаратов с 5 до 2 единиц.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Управлением лесами Брянской области в адрес ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ направило письмо с предложением внести в месячный срок изменения в Проект освоения лесов, чего не сделано до настоящего времени.
Несоблюдение обществом норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов при возникновении лесных пожаров, может привести к повреждению и уничтожению лесных насаждений, ограничить конституционные права граждан на пользование лесами.
Просит суд обязать ответчика ОАО «<данные изъяты>» внести изменения в Проект освоения лесов на лесной участок в Сельском участковом лесничестве ГУ «<данные изъяты>» в части установления норм обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в соответствие с установленными нормативами: лесопатрульной пожарной машина -1ед., воздуходувкой – 1 ед., ранцевыми огнетушителями -10 ед., зажигательными аппаратами - 5ед.
Так же просит обязать ОАО «<данные изъяты>» внести изменения в Проект освоения лесов на лесной участок в Сельском участковом лесничестве ГУ «<данные изъяты>» в части проектирования приобретения недостающего до установленных Норм противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров в соответствии с установленными нормативами: 1 ед. лесопатрульной пожарной машины, 1ед. воздуходувки, 10 ед. ранцевых огнетушителей, 5 ед. зажигательных аппаратов.
В судебном заседании помощник прокурора природоохранной прокуратуры Брянской области Васильвева Л.И. исковые требования поддержала.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» Глебова Л.Г. исковые требования признала, просила предоставить срок в 2 месяца для внесения изменений в проект освоения лесов.
Представитель 3-го лица Управление лесами Брянской области Буданова М.В. согласилась с иском, пояснив, что требования прокурора основаны на законе, нарушения до настоящего времени не устранены.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
При этом суд исходит из того, что в соответствии со статьями 2 и 9 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
В соответствие со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В данном случае прокурором защищаются личные неимущественные и имущественные права государства и граждан, т.е. их интересы и права, закрепленные Конституцией РФ и другими законодательными актами.
Исковое заявление подано в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
Интересы Российской Федерации, как публичного образования и собственника лесных участков, в данном случае, заключаются в том, что она заинтересована в соблюдении гражданами и должностными лицами требований лесного и иного законодательства и обязана принимать меры, направленные на использование и охрану лесов, как основу жизни и деятельности жителей Брянского района и иных граждан, проживающих на соответствующей территории, а также устранение нарушений законодательства.
Интересы неопределенного круга лиц - жителей Брянского района, а также иных лиц, заключаются в том, что они имеют право на пользование участками государственного лесного фонда и заинтересованы в сохранении лесов, а также их использовании, как основу своей жизни и деятельности.
Суд, с учетом мнения сторон, определил срок для внесения изменений в проект освоения лесов 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 I"ПK РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Брянской природоохранной прокуратуры Брянской области удовлетворить.
Обязать ОАО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок в Сельском участковом лесничестве ГУ «<данные изъяты>» в части установления норм обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров в соответствие с установленными нормативами:
- лесопатрульная пожарная машина -1 ед.,
- воздуходувка -1 ед.,
- ранцевые огнетушители -10 ед.,
- зажигательные аппараты - 5 ед.;
а также в части проектирования приобретения недостающего до установленных Норм противопожарного оборудования и средств тушения лесных пожаров в соответствие с установленными нормативами:
- лесопатрульная пожарная машина -1ед.,
- воздуходувка-1ед.,
- ранцевые огнетушители -10 ед.,
- зажигательные аппараты - 5 ед.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд
Председательствующий судья Н.М.Соловьев