Дело № 2-258 (2011г.)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.
при секретаре Дудниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Коротина А.Н. к МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, и о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Коротина А.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является вдовой участника ВОВ. Своего жилья никогда не имела, в настоящее время проживает у сына по договору найма по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она Коротина А.Н. обратилась в администрацию Супоневского сельского поселения с заявлением о включении её в списки очередников по улучшению жилищных условий и предоставлению жилья как вдове участника и инвалида ВОВ. Однако администрацией Супоневского сельского поселения было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что она проживает в доме сына Коротина А.П., который на основании ст.2 Семейного Кодекса РФ является членом его семьи, а нормы жилой площади на одного человека не нарушены. Отказ считает не правомерным, так не были учтены, те факты, что Коротина А.Н., живет по договору найма, а также с сыном она ведет раздельное хозяйство и раздельный бюджет. Просит суд признать действия администрации Супоневского сельского поселения об отказе в постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Обязать администрации Супоневского сельского поселения поставить на учет вдову инвалида ВОВ, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца Коротной А.Н. – Коротина Т.П. заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила суд иск удовлетворить.
Представитель МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Барабанов А.А. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела судом был извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании полагал, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Свидетель ФИО3 в суде пояснила, что Коротина А.Н. проживает вместе со своим сыном и невесткой. Они ведут раздельное хозяйство. Коротина А.Н. сама ухаживает за собой, получает пенсию, а также питается отдельно, Живет она также обособленно от своего сына и невестки, у неё имеется отдельная комната.
Свидетель ФИО2 дала суду аналогичные показания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, ветераны Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки. В частности указанный Закон гарантировал ветеранам ВОВ, состоящим на учете в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ДД.ММ.ГГГГ истец Коротина А.Н., полагая, что она имеет право на получение указных мер социальной защиты (как член семьи /вдова/ умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий), обратилась в адрес главы Супоневского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
По результатам рассмотрения данного заявления жилищной комиссией при Супоневской сельской администрации были рассмотрены все документы, которые прилагались к указанному заявлению. По вопросу поставки истца на очередь, решением комиссии было отказано в постановке по основаниям, ст. 2 СК РФ, членами семьи являются: супруги, родители и дети. Исходя из чего, договор социального найма не может быть заключен между членами семьи, так как члены семьи имеют одинаковое право пользования жилым помещением наравне с его собственниками, обязаны использовать по назначению, обеспечивать его сохранность. Нормы жилой площади на одного проживающего не нарушены.
С данными выводами МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района суд согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности...
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. На данное обстоятельство ссылалась жилищная комиссия, принимая решение о снятии истца с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В то же время как следует из материалов дела, в частности из договора (коммерческого) найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Коротиным А.П. собственником данного жилого помещения/и Коротиной А.Н., последняя занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как квартирантка, на оговоренный в договоре срок. По данному договору плата за предоставляемое помещение – взимается. Коротина А.Н. не нуждаются в уходе, т.к. самостоятельно себя обслуживает. Жилых помещений, принадлежащих Коротиной А.Н. на праве собственности, либо занимаемых им на основании договора социального найма, не имеется (л.д. 11-12).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Коротина А.Н. в соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, у него имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получения мер социальной защиты, предусмотренных для ветеранов Великой Отечественной войны. Обстоятельств, предусмотренные ст. 54 ЖК РФ для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ст. 56 ЖК РФ для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется.
Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Коротина А.Н. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района в постановке Коротина А.Н. как члена семьи /вдова/ умершего участника Великой Отечественной войны на очередь на получение жилья.
Признать Коротина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать МУ-Супоневская администрация Брянского района поставить Коротина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилищный учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья М.В. Сехин