о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по иску Чигрина Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Чигрина Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии ей было отказано. Не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы врачом Белобережского детского санатория, т.к. санаторий не предназначен для лечения туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы заведующей отделением Белобережского детского санатория, т.к. должность заведующей без дополнения должности врача не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах по повышению квалификации.

Полагает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не основан на законе. Просит включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности врача Белобережского детского санатория;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности заведующей Белобережским детским санаторием;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год 3 мес., в должности врача-педиатра Белобережского детского санатория;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, курсы повышения квалификации; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Чигрина Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. с иском не согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.02 года, устанавливает наименования должностей и учреждений.

Согласно записи в трудовой книжке Чигрина Т.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-кардиоревматолога в Белобережский детский санаторий. ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отделением. ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом –педиатром. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей приемным отделением врача-педиатра.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента здравоохранения администрации Брянской области решением Брянского облисполкома решением Брянского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ за № Белобережский нервно-соматический санаторий преобразован в детский кардио-ревматологический санаторий, в котором с 1956 года осуществляется лечение детей, страдающих различными формами ревматизма, стал именоваться ГУЗ «Белобережский детский санаторий».

На основании Приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Белобережский детский санаторий облздравотдела Брянской области переименован в Государственное учреждение здравоохранения Белобережский детский санаторий Департамента здравоохранения администрации Брянской области.

Комитет по земельным ресурсам Брянского района сообщает в своей справке, что Белобережский детский ревматологический санаторий расположен на территории Брянского района /пос. Белобережская пустынь/ на основании решения Брянского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом Белобережского детского санатория, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, целью создания учреждения является оказание медицинской квалифицированной помощи детям.

В соответствии с Уставом Государственного учреждения здравоохранения «Белобережский детский санаторий», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, целью создания учреждения является лечение преимущественно природными, физиотерапевтическими средствами, диетой и режимом: проведение комплекса реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных функций организма. Предметом деятельности являются дети в возрасте от 4 до 17 лет с заболеванием сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, соматически ослабленные.

Следовательно, цель, основные задачи и предмет деятельности данного учреждения не изменились. Отсутствие в наименовании учреждения слова «ревматологический» не может лишить истца права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Белобережского детского санатория, Чигрина Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей отделением Белобережского детского санатория и вела лечебную деятельность по специальности врач-педиатр, выполняла объем работ в должности врач-педиатр, а также осуществляла дежурства по санаторию в ночное время суток в должности врач-педиатр. Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией № заведующей отделения, согласно которой в обязанности заведующей отделением входит выполнение рабочей нагрузки врача, дежурства по санаторию, консультация и ведение больных; справками-расчетами по заработной плате за период с 1993г. по 2000г. включительно, лицевым счетом за 2001г.; историями болезней пациентов за 1999 -2001годы.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений производится из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Согласно п.3. постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным N 464. Согласно указанному списку право на досрочную пенсию было представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должностей лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, период работы Чигриной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета один год работы как один год и три месяца.

В специальный стаж не были засчитаны также периоды работы Чигриной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения-здравоохранения «Брянская городская детская больница №» Чигрина Т.А. была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации по специальности «Педиатрия» с сохранением основного места работы и среднемесячной заработной платы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного учреждения-здравоохранения «Брянская городская детская больница №» Чигрина Т.А. была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации по специальности «Педиатрия» с сохранением основного места работы и среднемесячной заработной платы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.06.2006г. ).

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца Чигриной Т.А., дающий право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит включению следующий период ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности врача Белобережского детского санатория; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности заведующей Белобережским детским санаторием; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год 3 мес., в должности врача-педиатра Белобережского детского санатория; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, курсы повышения квалификации.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Чигрина Т.А. приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Чигриной Т.А. удовлетворить.

Признать за Чигрина Т.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включить в специальный стаж Чигрина Т.А., дающий право на

досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности врача Белобережского детского санатория;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год и 3 мес., в должности заведующей Белобережским детским санаторием;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год как 1 год 3 мес., в должности врача-педиатра Белобережского детского санатория;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, курсы повышения квалификации.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Чигрина Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 13.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков