Дело № 2-514 /2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Саворинко Г.П., при секретаре Евдокимовой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаркина О.Н. к МУ Супоневская сельская администрация о признании незаконными действий Супоневской сельской администрации, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем, У С Т А Н О В И Л: Захаркина О.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. В 2001 году она подарила принадлежавший ей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> своей дочери Иванютиной Л.Б. Отчуждение дома в пользу дочери была вызвано ухудшением ее /Захаркиной О.Н./ здоровья, необходимостью в постороннем уходе (она является инвалидом 1 группы бессрочно), с трудным финансовым положением, физической невозможностью ремонтировать и содержать жилой дом в надлежащем состоянии. После заключения договора дарения она осталась проживать в доме не оборудованном туалетом и ванной комнатой ( необходимые ей как инвалиду 1 группы). Указала, что в феврале 2010 года она обратилась адрес главы МУ Супоневская сельская администрация с заявлением о постановке ее, как вдовы участника ВОВ, на учет по улучшению жилищных условий, в чем ей было отказано по формальным основаниям. С указанным решением Супоневской сельской администрации она не согласна, поскольку это ущемляет ее конституционные права и законные интересы. Просит признать действия Супоневской сельской администрации незаконными и признать Захаркину О.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем. В судебном заседании представитель истца Иванютин А.И. поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Просил признать действия Супоневской сельской администрации не законными и признать Захаркину О.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем. В судебном заседании представитель ответчика Супоневской сельской администрации Васина И.А. при вынесении судебного решения полагалась на усмотрение суда. Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.ст. 15, 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ветераны Великой Отечественной войны (ВОВ), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, имеют право на ряд мер социальной поддержки. Данный закон гарантировал указанным лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Общий порядок реализации мер социальной поддержки данной категории лиц по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В последствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В судебном заседании установлено, что Захаркина О.Н. инвалид первой группы, является ветераном ВОВ, вдовой умершего участника ВОВ (л.д.44,45). Захаркина О.Н. зарегистрирована и проживает в доме принадлежащем Иванютиной Л.Б., расположенном по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет. Между Иванютиной Л.Б. и Захаркиной О.Н. заключен договор найма указанного жилого помещения (л.д.27,29, 30,37,39,40,47) 25.02.2010 года Захаркина О.Н. полагая, что имеет право на получение указных мер социальной защиты, как член семьи (вдова) умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обратилась в Супоневскую сельскую администрацию с заявлением о постановке ее в очередь по улучшению жилищных условий и предоставлении ей жилого помещения как вдове участника ВОВ. В удовлетворении заявления о постановке на очередь по улучшению жилищных условий и предоставлении жилого помещения как вдове участника ВОВ, было отказано. Отказ оформлен письмом за подписью главы МУ Супоневская сельская администрация от 08.04.2010 года № 546. Основанием для отказа в удовлетворении заявления Захаркиной О.Н. послужило то, что она проживает в доме, принадлежащей ее дочери, нормы жилой площади на одного проживающего не нарушены (л.д.33,48). Данные выводы МУ Супоневской сельской администрации суд признает не основанными на законе. Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Суд также принимает во внимание, что согласно данным ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация», Управления Росреестра по Брянской области истец Захаркина О.Н. собственником приватизированных квартир и индивидуальных домовладений не значится. Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателей жилых помещений по договору социального найма истец также не является (л.д.28,29). Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Захаркина О.Н. удовлетворить. Признать действия Супоневской сельской администрации об отказе в постановке очередь по улучшению жилищных условий участника ВОВ и вдовы участника ВОВ Захаркина О.Н. незаконными. Признать Захаркина О.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья Г.П. Саворинко