Дело № 2-658 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Брянск 24 июня 2011 г. Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Степнова И.А., при секретаре Лемешевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Сахаров П.Г. к МУ Новосельская сельская администрация о признании незаконным постановления МУ Новосельской сельской администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Сахаров П.Г. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Новосельскую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по основаниям ст.53, п.1 пп.3 ст.54 ЖК РФ, а именно что истцом продан жилой дом, находящийся в <адрес> в 2007г., а граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных немереных действий. Вышеуказанный жилой дом был продан в связи с тем, что в связи с его инвалидностью по состоянию здоровья он не мог содержать и ухаживать за домовладением. Просит признать незаконным постановление МУ Новосельской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать МУ Новосельскую сельскую администрацию принять Сахарова П.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающегося по адресу: <адрес> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В судебное заседание Сахаров П.Г. не явился, однако представитель истица по доверенности Курбатова А.С. заявленные исковые требования поддержала и полагала, что ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. А поскольку доказательства намеренного ухудшения истцом своих жилищных условий с целью постановки его на очередь отсутствуют, право в постановке истца на очередь возникает с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика МУ «Новосельская сельская администрация» Хаенок Т.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что Сахаров П.Г. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии со ст. 53 ЖК РФ имел на праве собственности жилой дом общей площадью 51,4 кв.м. и земельный участок, расположенный в <адрес>, который продал ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ухудшив жилищные условия. Признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий может быть не ранее чем через пять лет со дня совершения действий по отчуждению дома. Выразила согласие о принятии решения судом на его усмотрение. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям. Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ст.15, участники Великой Отечественной войны имеют право на ряд мер социальной поддержки. Общий порядок обеспечения мер социальной поддержки ветеранов по обеспечению их жильем был установлен ст. 32.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения Впоследствии, в целях скорейшего завершения программы улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, был издан Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Сахаров П.Г. имеет статус участника ВОВ, зарегистрирован по адресу: <адрес> жилом помещении принадлежащим Курбатовой А.С., то есть – с племянницей жены. В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Обращение в МУ Новосельскую сельскую администрацию о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от него последовало ДД.ММ.ГГГГ с документами, подтверждающими его право состоять на таком учете. Вместе с тем как следует из постановления МУ Новосельской сельской администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ Сахарову П.Г. отказали в постановке на учет, как ухудшавшему свои жилищные условия. Согласно справке Брянского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризазация» № от ДД.ММ.ГГГГ за Сахаровым П.Г. квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> и <адрес> не значится. Согласно ответу Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Сахарова П.Г. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям ( ч. 2 ст. 52 ЖК РФ). Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определяется в зависимости от: - наличия у самого гражданина жилого помещения в собственности или найма либо наличия у такового гражданина жилищных прав члена семьи собственника (нанимателя); - жилищной обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы; - соответствия жилого помещения, в котором проживает гражданин, установленным требованиям; - факта проживания в одной квартире нескольких семей, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. Основанием для принятия решения об отказе в постановке на жилищный учет является неистекший пятилетний срок в случае, когда заявитель который с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершил действия, в результате которых, приобрел право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях и его злонамеренность доказана (ст.53 ЖК РФ). Как следует из материалов дела, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ гр. Сахаров П.Г. произвел отчуждение принадлежащего ему дома № по <адрес> Кекишевой Н.В. Из доводов представителя Сахарова П.Г. Курбатовой А.С. суд усматривает, что продажа дома для истца была вынужденной мерой, так как по состоянию здоровья он не мог ухаживать за домовладением в связи с ограничением физической нагрузки. Указанное о том, что истец намеренно ухудшил жилищные условия стороной ответчика не опровергнуто и иного судом не добыто. В этой ситуации суд не может оценить действия, совершенные истцом, как умышленные и недобросовестные. Цель создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны местного самоуправления в обеспечении её другим жильем, в судебном заседании не доказана. Кроме того, Указ Президента РФ за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» был издан 07.05.2008 года, то есть через год после отчуждения дома. Тем самым знать о постановке на учет за год до издания Указа Сахаров П.Г. не мог. Таким образом, довод представителя сельской администрации об умышленном ухудшении жилищных условий Сахарова П.Г. голословен, так как доказательств намеренности действий с целью получения жилья ответчиком не представлено и судом не добыто. Суд считает, что не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, временно проживающие в жилом помещении на безвозмездной основе. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления, признаются разными семьями. А следовательно, разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право в постановке на учет членов одной семьи не распространяется на членов другой семьи, проживающих в одном жилом помещении, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Выполняя требования ст. 6 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З ( ред. от 03.07.2010 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», предусматривающей отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в случае предоставления документов, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, сельская администрация не учла, что документы, представленные Сахаровым П.Г. не свидетельствуют о намеренном ухудшении его жилищных условий, потому отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилья участника Великой Отечественной войны Сахарову П.Г, неправомерен. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сахаров П.Г. удовлетворить. Признать незаконным постановление МУ - Новосельской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признать за Сахаров П.Г. право на постановку на учет как участника ВОВ на получение жилья с момента обращения с заявлением о постановке на очередь с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья И.А. Степнов