2-770/2011 г. РЕШЕНИЕ г. Брянск 14 июля 2011 года Брянский районный суд в составе: председательствующего судьи Степнова И.А., при секретаре Лемешевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Гапоненко Е.П. к МУ Глинищевской сельской администрации о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий У С Т А Н О В И Л: Истец Гапоненко Е.П. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указал, что является вдовой участника ВОВ, умершего в 1965 году. Проживали они в <адрес>, дом в котором проживала их семья пришел в негодность и обрушился, а в дальнейшем и села не стало. На свою жилплощадь истицу забрала в <адрес> ее дочь, а затем сын, где она проживает по договору найма. В настоящее время сын продает свою квартиру в <адрес>, где она проживала. Другого жилья у нее для проживания нет. Она является инвалидом второй группы и вопрос о дальнейшем ее проживании она не может. Истица обратилась в Глинищевскую сельскую администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях, но Глинищевская сельская администрация отказала ей в этом. С указанным постановлением она не согласно, по той причине, что своего жилья она не имеет, будучи членом семьи сына у которого размер жилплощади 22, 7 кв.м., что на одного человека меньше учетной нормы, сельская администрация ведет учет не по проживанию, а по регистрации на данной площади. На основании вышеизложенного просит обязать Глинищевскую сельскую администрацию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не по п.2ч.1ст.51 и ст.54 ЖК РФ, а на основании Закона «О ветеранах» и указа президента от 07.05.2008г. «о ветеранах» ст.21 п.4 Закона «О ветеранах». В судебном заседании представитель истца Гапоненко Е.П. – Самохина В.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Глинищевской сельской администрации Тищенко Г.И. в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца не признает, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента от 09.01.2010г. №30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно Федеральному закону №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Как установлено в судебно заседании Гапоненко Е.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном ВОВ (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серии № от ДД.ММ.ГГГГ). Гапоненко Е.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время в данной квартире (общая площадь – 22,7 кв.м.) зарегистрированы истица Гапоненко Е.П. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Гапоненко Е.П. было подано заявление в Глинищевскую сельскую администрацию о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (заявление ). Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Глинищевской сельской администрацией Гавпоненко Е.П. было отказано в соответствии со ст.53 ЖК РФ, как обеспеченная общей площадью на одного человека выше учетной нормы. Обеспеченность общей площадью составляет 22,8 кв.м., что превышает учетную норму. Согласно свидетельству о государственной регистрации права однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ее сыну Гапоненко В.П. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Димитровской сельской администрацией Почепского района, Гапоненко Е.П. проживала и была зарегистрирована <адрес> снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме проживающих и зарегистрированных нет. Согласно справке Брянского филиала, Почепского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за Гапоненко Е.П. приватизированных квартир и индивидуальных домовладений в Брянском и Почепском районе не значится. Так же при обследовании с выездом на место выявлено и установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует (дом снесен). Согласно ответу Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Гапоненко Е.П. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Согласно представленного договора найма жилого помещения наймодатель Гапоненко В.П. предоставил для использования в целях проживания Гапоненко Е.П. квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ за № начальником отдела военного комиссариата Брянской области по Почепскому району Гапоненко П.И. действительно проходил военную службу в период ВОВ, принимал непосредственное участие в боях и действительно являлся участником войны. В судебном заседании установлено, что истец является ветераном Великой отечественной войны, собственного жилья не имеет. Согласно ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти и органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживший основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц орган осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решение Глинищевской сельской администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях вдовы умершего участника ВОВ Гапоненко Е.П. не содержит ни одного из вышеперечисленных оснований для отказа в постановке на учет истца. При этом необходимо принимать во внимание, что в соответствии с п.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей. Кроме того, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Как следует из Постановлениея Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Таким образом, регистрация Гапоненко Е.П. в доме, принадлежащем её сыну не может служить основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Гапоненко Е.П. собственного жилья не имеет, является вдовой умершего участника ВОВ и ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, у неё имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гапоненко Е.П. удовлетворить. Признать незаконным постановление МУ Глинищевская сельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признать за Гапоненко Е.П. право на постановку на учет как вдове умершего участника ВОВ на получение жилья с момента обращения с заявлением о постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий судья И.А. Степнов