Дело № 2-869/2011 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

03 августа 2011 года

Брянский райсуд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Лабеко Г.В.

при секретаре Бугакиной С.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в г. Брянске гражданское дело по заявлению Коробок Н.В. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района Брянской области,

Установил:

Коробок Н.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Брянского района,

выразившееся в том, что ответчиком в соответствии со своими полномочиями не было подготовлено и направлено в компетентный орган исполнительной власти заключение по результатам рассмотрения ее ходатайства от 27 августа 20101 года о включении в границы населенного пункта и об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

выразившееся в не издании акта о переводе земель или земельных участков в состав таких земель из одной категории в другую либо акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другу.

Заявитель Коробок Н.В. в судебное заседание заявление поддержала, обосновав тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в районную администрацию Брянского района и к Главе Отрадненского сельского поселения Брянского района с ходатайством о включении принадлежащего ей участка в границы населенного пункта <адрес> и об изменении вида разрешенного использования с сельхозназначения на зону рекреационного использования. ДД.ММ.ГГГГ районная администрация дала частичный отказ, не разрешив ходатайства об изменение вида разрешенного использования. Глава сельской администрации ходатайство оставил без ответа. Кроме того, районной администрацией не подготовлено и не направлено в компетентный орган исполнительной власти заключение на заявление от 27 августа 2010 года, что противоречит Закону Брянской области № 51-З от 11 июня 2008 года «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов…», ст.ст.3,4 Закона РФ от 21.12.2004 года № 173-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ст. ст. 4 и 4.1. ФЗ РФ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». В доказательство представлены свидетельство Управления Росреестра по Брянской области о правах на землю, ходатайство от 27.08.20101года, ответ на обращение, копия адвокатского запроса от 26 апреля 2011 года и ответ на запрос от 13 \.05.2011 года. Своим бездействием заинтересованное лицо создает для нее препятствия в реализации законных прав собственника. Заявитель просит суд обязать районную администрацию устранить допущенные нарушения Закона.

Представитель администрации Брянского района против удовлетворения заявления; довод в обоснование возражений не представил.

Представитель МУ Отрадненской сельской администрации в разрешении дела полагается на усмотрение суда, представил суду отзыв и доказательства отсутствия полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об оставлении заявления Коробок Н.В. без рассмотрения в связи с возникновением спора о праве.

Суд установил, что в производстве Брянского райсуда находится гражданское дело № по иску Коробок Н.В. к администрации Брянского района, Главе Отрадненского сельского поседения Брянского района Брянской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования. Коробок Н.В. просит суд обязать администрацию Брянского района и Главу Отрадненского сельского поселения Брянского района включить земельный участок (кадастровый номер №) в границы населенного пункта <адрес> и принять решение об изменении вида разрешенного пользования земельного участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Заявленное ДД.ММ.ГГГГ представителем истца Нужным В.Н. ходатайство было удовлетворено судом с мотивацией: направить запрос на имя главы администрации Брянского района Емельянова А.В. с просьбой представить в адрес суда документально подтвержденные сведения о том, имеется ли соответствующее заключение на обращение Коробок Н.В. (входящий от ДД.ММ.ГГГГ) о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта и возможности (невозможности) установления или изменения вида разрешенного использования. Судебное слушание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения данного дело в суд поступило другое заявление Коробок Н.В., в котором она просит в порядке ст.ст. 254,255 ГПК РФ признать незаконным бездействие администрации Брянского района по направлению того же заключения.

Также заявление содержит требования об издании акта о переводе земель, что фактически соответствует ранее заявленному иску Коробок Н.В. об изменении вида разрешенного использования.

Требования к действиям суда об оставлении заявления без движения предусмотрены ч. 3 ст. 247 ГПК РФ. На момент поступления ДД.ММ.ГГГГ заявления Коробок Н.В. суду не были известны обстоятельства наличия иного искового производства с участием сторон.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 года № 2 ( ред. от 24.06.2008) «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве ( часть 3 статьи 263 ГПК РФ ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Суд считает необходимым оставить заявление Коробок Н.В. без рассмотрения в связи с наличием спора о праве и разъясняет ей право на обращение в суд с иском к ответчикам с аналогичными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 5 ст. 152, 224, 225, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Заявление Коробок Н.В. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района Брянской области оставить без рассмотрения.

Разъяснить ей право на разрешение спора в порядке искового производства.

На определение суда в 10-тидневный срок с момента вынесения определения может быть подана частная жалоба в Брянский областной путем подачи жалобы в Брянский райсуд.

Председательствующий

Судья

Брянского райсуда Г.В.Лабеко