Дело № 2 – 532 /2011 год/ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года Брянский райсуд Брянской области в составе: председательствующего судьи Лабеко Г.В. при секретаре Бугакиной С.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по заявлению МУ Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области об оспаривании действий, постановлений судебного пристава исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области, Установил: Заявитель МУ Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области /далее по тексту администрация/ обратилась в суд заявлением, в котором обжалует действия пристава и вынесенные им постановления. В судебном заседании представитель администрации заявление поддержал, обосновывая тем, что в конце рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель представила в грубой форме требования без номера и даты об исполнении решения суда в течение суток и постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 рублей по двум исполнительным производствам в с участием взыскателей ФИО10 и ФИО8 по исполнительным производствам № и №. Действия судебного пристава-исполнителя не основаны на законе по причине не получения администрацией постановлений о возбуждении исполнительных производств, фактического исполнения решения Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Брянского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МУ администрация Снежского поселения о понуждении к совершению действий по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений, дело №. Судебный пристав-исполнитель знал об этом, потому действовал ДД.ММ.ГГГГ незаконно. Если суд признает его действия законными, то представитель просит учесть, что у администрации были уважительные причины неисполнения судебного акта. Должник администрация не имеет должного финансирования и не располагает свободными от прав жилыми помещениями для обеспечения ФИО8 и членов его семьи тремя отдельными жилыми помещениями. Администрация согласна выделить семье ФИО8 одну трехкомнатную квартиру в <адрес> на условиях заключения договора социального найма и регистрации /прописки/ всех членов семьи в указанной квартире; одну семью поселить временно в общежитие. Представитель администрации просит признать действия о взыскании исполнительского сбора необоснованными, постановление и требование должностного лица службы судебных приставов отменить как незаконные. В доказательство доводов представлены переписка с судебным приставом, взыскателями, заявление взыскателя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры. Представитель администрации Брянского района, участника контракта на строительство жилья на территории Снежской сельской администрации, считает действия администрации законными. Считает, что исполнение решение суда должно заключаться в выделение ФИО8 и членам его семьи одной трехкомнатной квартиры, равноценной ранее занимаемому жилому помещению. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Брянского РО УФССП по Брянской области \далее по тексту судебный пристав-исполнитель/ просит суд в удовлетворении заявления отказать, указывает на бездействие администрации по исполнению решения суда, обосновал законность своих требований к должнику. Суду представлен мотивированный отзыв, основания для вынесения требования и постановления. Заинтересованные лица, взыскатели ФИО7 и ФИО8, прокурор, выступавший в их интересах, считают действия судебного пристава-исполнителя законными и просят в удовлетворении заявления администрации отказать. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления. Суд установил следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ Брянским районным судом Брянской области вынесено решение по гражданскому делу по иску прокурора Брянского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МУ администрация Онежского поселения о понуждении к совершению действий по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений. Решением суда иск был удовлетворен. Суд обязал муниципальное учреждение «Снежская сельская администрация» Брянского района Брянской области предоставить гражданам ФИО8 и его супруге ФИО2, ФИО3 и ее сыну ФИО5, ФИО4 и ее сыну ФИО6 жилые благоустроенные помещения в границах населенного пункта <адрес> в соответствии с нормами предоставления и Жилищным кодексом Российской Федерации незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Брянским райсудом были выданы три исполнительных листа, которые поступили к судебному приставу-исполнителю на исполнение. Взыскателями по двум исполнительным документам являлись ФИО8 и ФИО11 В производстве судебного пристава-исполнителя находятся на исполнении два исполнительных производства № и № с участием взыскателей ФИО8 и ФИО5. Заявитель обжалует действия пристава и вынесенные им два постановления по каждому из указанных дел. Определением Брянского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ два гражданских дела за № объединены в одно производство за №. По аналогичному делу по заявлению администрации с участием взыскателя ФИО4 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления сельской администрации /кассационное определение Брянского областного суда прилагается л.д. /. Право заявителя администрации на обращение в суд с данным заявлением основано на ст. 441 ГПК РФ заявителем соблюден. Предметом оспаривания являются следующие действия судебного пристава-исполнителя: без возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в конце рабочего дня, в пятницу ДД.ММ.ГГГГ потребовал регистрации письма-требования от ДД.ММ.ГГГГ и указывал работнику администрации на штраф за неисполнение действий по отказу в регистрации корреспонденции. Судебный пристав-исполнитель имел доказательства, представленные администрацией, фактического исполнения судебного акта, а также доказательства уважительных причин неисполнения решения суда, но в нарушении закона выдал данное требование. Суд отклоняет данный довод, как несоответствующим обстоятельствам дела и закону. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа. Ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /далее по тексту Закона/. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.. Ч. 1 ст. 35 Закона. Права и обязанности сторон исполнительного производства установлены ст. 50 Закона. На основе исследования судом подлинных материалов исполнительного производства, установил факт законного возбуждения двух исполнительных производств по ст. 12 Закона. Суд также установил, что оба постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены МУ Снежская сельская администрация по почте ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановления приняты должником к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации являлся на прием к приставу-исполнителю, который вручил главе официальные предупреждения о последствиях неисполнения решения суда. В предупреждениях установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ МУ Снежская сельская администрация обращалась к начальнику Брянского районного отдела судебных приставов с заявлением приостановить исполнение решения суда, в ответе на данное обращение также содержалась информация о том, что на исполнении находятся три исполнительных производства. ДД.ММ.ГГГГ на прием к судебному приставу-исполнителю явился представитель главы администрации по доверенности, который в своем объяснениях также указывал на то, что им известно о возбужденных исполнительных производствах. ДД.ММ.ГГГГ должнику повторно вынесено и вручено предупреждение о последствиях неисполнения решения суда, в котором установлен новый срок для исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, Обстоятельства подтверждаются материалами дела / л.д. /. Следовательно, администрация знала, что на исполнении находится два исполнительных листа о возложении обязанностей в отношении двух взыскателей ФИО8 и его дочери, внука ФИО5. Довод о неполучении постановлений отклоняется. Семья ФИО2 /муж и жена/ с двумя дочерьми, двумя внуками по настоящее время проживают в непригодном для проживания помещении, в зоне <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю не было представлено доказательств исполнения судебного акта. Стороны не заявили об окончании производства по делу, как предусмотрено ст. 50 Закона. В ходе слушания данного дела главе администрации было направлено представление прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства /л.д. /, которое оставлено без исполнения стороной должника. Таким образом, требование заинтересованного лица об установлении должнику нового срока исполнения решения суда, предъявление требования от ДД.ММ.ГГГГ основано на ст.ст. 12 и 14 Закона. Права и свободы должника судебным приставом не нарушены. Ст. 255 ГПК РФ. Оснований считать действия заинтересованного лица незаконными не имеется. У судебного пристава-исполнителя имелись надлежащие доказательства вручения должнику копий постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный приставом срок; не представление судебному приставу-исполнителю иных доказательств. Доводы представителя администрация, подтвержденные перепиской, распоряжением о выделении трехкомнатной квартире для всех трех семей ФИО2 и их заявление об условиях выделения им квартиры, направлены на иную оценку обстоятельств, судом не принимаются /л.д. /. Право судебного пристава-исполнителя на вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора предусмотрено ст. 112 Закона. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства установлен для должника администрации 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Официальные предупреждения заинтересованному лицу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на исполнение судебного акта, оставлены должником без удовлетворения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Ст. 112 Закона. Суд установил, что действия судебного пристава-исполнителя носили законный характер, поскольку должник сельская администрация не исполнила исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не имея уважительных причин, вызванных чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствам и другими непреодолимыми последствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях исполнения. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Ст. 112 Закона. Сумма оспариваемого сбора в размере 5000 рублей предусмотрена законом. Таким образом, оснований для отмены постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании с администрации исполнительского сбора в сумме 5000 рублей не имеется. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Ст. 258 ГПК РФ. В удовлетворении заявления МУ Снежская сельская администрация об оспаривании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя Брянского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области следует отказать, так как права либо свободы должника приставом-исполнителем не были нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 441, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления МУ Снежская сельская администрация Брянского района отказать. На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко