Дело № 2-852 (2011 г.) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 августа 2011 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Сехина М.В., при секретаре Дудниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардадына Н.А. к МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Истец Бардадын Н.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором пояснил, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта Супонево Брянского района Брянской области, указанный земельный участок был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации своих прав на данный земельный участок истец обратился к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района с просьбой о присвоении земельному участку почтового адреса. ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3 отказал истцу в присвоении почтового адресу земельному участку. Истец Бардадын Н.А. считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит суд обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец Бардадын Н.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района в судебное заседание не явился, о слушании дела судом был извещен правильно и своевременно, однако доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия суду не предоставил, о слушании дела в свое отсутствие не просил. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в случае не явившегося ответчика. Представитель 3-го лица администрации Брянского района Брянской области Виноградова О.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что присвоение почтового адреса данному участку входит в компетенцию Супоневской сельской администрации Брянского района. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Судом установлено, что Бардадыну Н.А. на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с Законом Брянской области от 11.06.2008г. № 51-З организацию и координацию работ по подготовке и принятию решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков в Брянской области в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области осуществляют: 1) орган архитектуры и градостроительства Брянской области - при подготовке решений и разработке проектов нормативных правовых актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков, отказе в принятии решения, при дополнительном согласовании документов, предусмотренных пунктом 14 статьи 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; 2) решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков, отказе в принятии решения принимаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. Данная процедура осуществляется на основании документов, перечень которых установлен ч.4 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в том числе заключения органа местного самоуправления поселения городского округа), на территории которого находится данный участок, о возможности и целесообразности его включения в границы населенного пункта. Постановлением Администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта Супонево Брянского района Брянской области, указанный земельный участок был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации своих прав на данный земельный участок истец обратился к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района с просьбой о присвоении земельному участку почтового адреса. ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3 отказал истцу в присвоении почтового адресу земельному участку, свой отказ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3, мотивировал тем, что земельный участок площадью 388 кв.м. не входил в состав земель садоводческого товарищества «Рассвет» и располагался за границами садтоварищества. Было произведено изменение категории земель и изменение границ как садтоварищества, так и земель населённого пункта (с.Супонево) без согласования с ФБУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> и МУ-Супоневская сельская администрация. Бардадын Н.А. не обращался в МУ-Супоневская сельская администрация по вопросу закрепления дополнительного земельного участка, не было согласования границ со смежниками. Закрепление данного земельного участка ущемляет интересы и жителей <адрес>, и владельцев садовых участков в товариществе «Рассвет» так как перекрывает хозяйственный проезд между садоводческим товариществом и жилой застройкой <адрес>. Постановлением Администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении площади данного земельного участка без указания основания изменений. МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района не давала согласие о включении в границы населенного пункта и изменения вида разрешенного использования земельного участка. Суд не может согласиться с доводами изложенными главой МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3, поскольку они носят противоречивый характер и не соответствуют действительности. Согласно материалам дела суд установил, что что постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, прилегающий к участку № в садтовариществе «Рассвет», площадью 388 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен Бардадыну Н.А. в аренду на 3 года для ведения садоводства (л.д.18). Данный земельный участок входил в состав земель садтоварищества «Рассвет». Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду», а именно в пункте первом и втором цифры «№ заменить цифрами «№ (л.д.19). Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду», а именно в пункте первом дополнить слова «согласно приложению» (л.д.20). Договор аренды администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду сроком на 3 года был согласован с главой МУ – Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3, о чем в договоре аренды имеется его подпись (л.д.21-22). Довод главы МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3, о том, что Супоневская сельская администрация Брянского района не давала согласие о включении в границы населённого пункта и изменении разрешённого использования земельного участка, суд также считает необоснованным, так как после неоднократных обращений истца Бардадына Н.А. к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3 с просьбой о включении принадлежащего ему на праве аренды земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границы населенного пункта <адрес>, где только ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация администрации ФИО3 вынес заключение о том, что МУ-Супоневская сельская администрация считает возможным, но не целесообразным включение земельного участка с кадастровым номером № в границы <адрес>, а по каким конкретно причинам глава сельского поселения ФИО3 считает не целесообразным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ он не обосновывает и не конкретизирует (л.д.13). Постановление Администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта Супонево Брянского района Брянской области, и был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство главой МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3 не обжаловалось. Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов относится к вопросам местного значения. Земельный участок площадью 713 кв.м., с кадастровым номером № был включен в границы населенного пункта Супонево Брянского района Брянской области, в связи с чем, присвоение нумерации почтового адреса данному земельному участку входит в компетенцию органа местного самоуправления МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района. Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бардадына Н.А. - удовлетворить. Признать вынесенный отказ МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> – незаконным. Обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> На решение суда в течение 10-ти дней может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий судья М.В. Сехин