РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года Брянский райсуд Брянской области в составе: председательствующего судьи Лабеко Г.В. при секретаре Бурак Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по заявлению Гавриленко В.Н. об оспаривании действий /бездействий/ судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области по исполнению судебного решения У С Т А Н О В И Л: Гавриленко В.Н. обратилось в суд с настоящим заявлением. В судебном заседании Гавриленко В.Н. заявление поддержал, уточнил и привел суду доводы. На основании исполнительного листа Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава- исполнителя Романюк О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении Абащенковой Л.П. В постановлении указан срок для добровольного исполнения 5 дней. По истечению пяти дней пристав-исполнитель и должник Абащенкова Л.П. бездействовали, что дало ему повод усомниться в добросовестности пристава-исполнителя и писать неоднократные жалобы в адрес Брянского РО УФССП, прокуратуру Брянской области. Все его жалобы и заявления оставлены судебным приставом-исполнителем без ответа. Только в суде он был ознакомлен с материалами исполнительного производства, из которых узнал о перечислениях Абащенковой Л.П. долга на расчетный счет службы приставов. Перечисления по вине заинтересованного лица не совпадают данным лицевого счета вкладчика. В результате незаконных действий /бездействий/ судебного пристава–исполнителя были нарушены права, предусмотренные Федеральными Законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах». По вине заинтересованного лица не исполнено решение суда. Бездействие судебного пристава-исполнителя вынудило его обратиться в суд с иском к должнику об индексации суммы долга, готовить документы и защищать свои права в ином гражданском процессе. В доказательство им представлены копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копии жалоб и заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевого счета банка. В судебном заседании Гавриленко В.Н. уточнил предмет обжалования: просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника, а также бездействие судебного пристава-исполнителя, который нарушил срок исполнения судебного акта; не уведомил об обращении взыскания на заработную плату должника; не принял мер к должнику по истечение пятидневного срока для добровольного исполнения решения суда; не принял мер к установлению имущества должника, а ограничился направлением исполнительного листа по месту работы должника Абащенковой Л..П.. Заявитель просит суд обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав взыскателя, проверить перечисление суммы из заработной платы должника и его /должника/ имущество путем выхода по месту его проживания. Представитель Брянского районного отдела УФССП по Брянской области заявление не признал, пояснив, что копия исполнительного листа была направлена по месту работы должника Абащенковой Л.П.. Исполнительное производство не окончено, поскольку из суммы долга 40205 руб. 37 коп. Гавриленко В.Н. перечислено 12727 рублей. Представить доказательства реагирования на бездействия должника по истечению пяти дней для добровольного исполнения решения суда; уведомления взыскателя о действиях по исполнительному производству не представляется возможным. Суду представлен мотивированный отзыв, акт выхода на место проживания должника. Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица–должник Абащенкова Л.П. просит суд оставить заявление Гавриленко В.П. без удовлетворения. поскольку намерена исполнить решение суда. Считает, что она выполнила предъявляемые к ней судебным приставом-исполнителем требования, а именно: представила доказательства о размере получаемого заработка, доказательства ежемесячного перечисления сумм. В случае требований о выплате суммы долга в 5 дней единовременно, она бы сделала и это, но к ней таких требований не предъявлялось. Просит суд исключить акт выхода на место из доказательств, так как реально пристав-исполнитель этого не делал. В доказательство представила выписки из счета получателя заработной платы. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу. Право Гавриленко В.П. на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий /бездействий/ судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области по исполнению судебного решения предусмотрено ст. 441 ГПК РФ. Суд установил обстоятельства. Решением Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Гавриленко В.Н. удовлетворены частично, взыскав в его пользу солидарно с Абащенковой Л.П., Конякиной Е.В. 59.972 рублей 00 копеек, 3.500 рублей 00 копеек, итого 63.072 рубля 00 копеек. В удовлетворении остальной части иска Гавриленко В.Н. суд отказал. В удовлетворении иска Конякиной Е.В. суд отказал. Взыскал с Конякиной Е.В. госпошлину в доход государства в сумме 6410 рублей, а с Абащенковой Л.П., Конякиной Е.В. с каждой госпошлину в доход государства в сумме 1046 рублей. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским дела Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанно выше решение изменено: взыскано с Абащенковой Л.П. в пользу Гавриленко В.Н. 38839 руб. и возврат госпошлины 1366,37 руб., в иске к Конякиной Е.В. в данной части требований отказано, решение суда в части требований Абащенковой Л.П. и Конякиной Е.В. оставлено без изменений, а в остальной части решение суда отменено. Данное решение вступило в законную силу в части в порядке ст. 367 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ суд выдал Гавриленко В.Н. исполнительный лист на взыскание с Абащенковой Л.П. в пользу Гавриленко В.Н. 38839 руб. и возврат госпошлины 1366,37 руб. ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный исполнительный лист поступил в Брянский районный отдел УФССП по Брянской области, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Романюк О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Одновременно должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено участником процесса и не является предметом оспаривания. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в Брянское ОСБ, в Управление Федеральной регистрационной службы, МУПТИ Брянского района, в ГИБДД, в МИФНС № 5, ГУ ОПФ РФ, УГЦЗН Брянского района, УФМС по Брянской области, Главе администрации о наличии у Абащенковой Л.П. денежных вкладов и имущества на праве собственности о наличии зарегистрированного за должником автотранспорта, о наличии у должника паспорта гражданина РФ, загранпаспорта и их данных, о предоставлении сведений о получении должником пенсии либо иных выплат, сведений о наименовании и юридическом адресе работодателя, и сведения о том, состоит ли Абащенкова Л.П. на учете в качестве безработного, с указанием размера пособия. Ответы на запросы получены в части. В ходе слушания дела запросы продублированы. Из информации должника Пристав-исполнитель установил, что Абащенкова Л.П. имеет постоянный доход в виде заработной платы по месту своей работы в <данные изъяты>. Не дожидаясь поступления ответов на все запросы от ДД.ММ.ГГГГ, без выхода по месту жительства должника и составления соответствующего акта, без уведомления взыскателя Гавриленко В. П. о своих действий, через один месяц после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было направлено для исполнения работодателю Абащенковой Л.П. ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. С постановление заявитель был ознакомлен только в ходе слушания дела. Постановление участниками процесса не обжалуется. На основании указанного постановления из заработной платы Абащенковой Л.П. производятся удержания, перечисляются на расчетный счет службы приставов и затем на лицевой счет взыскателя Гавриленко В.П. На момент рассмотрения дела из суммы долга 40205 руб. 37 коп. Абащенковой Л.П. оплачено 12727 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ Гавриленко В.П. обращается к руководителям отдела и управления судебных приставов с просьбой сообщить информацию об исполнении решения суда слушании дела. Ответа не поступило. Иных доказательств суду не представлено. В производстве Брянского суда находится на рассмотрении заявление Гавриленко В.П. об индексации ранее взысканной по решению суда суммы. Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и неоконченного исполнительного производства №. Исполнение судебных актов, а также актов других органов, подлежащих принудительному исполнению, возлагается на Федеральную службу судебных приставов (ФССП России) и ее территориальные органы. Порядок организации и деятельности службы судебных приставов определяется Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 (ред. от 29.04.2011). В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, … получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Ст. 64 «Исполнительные действия» ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения и основания к их применению содержать в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель имеет права и обязанности по ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ /с изм./ «О судебных приставах». Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Стороны представили свои доказательства в обоснование заявления и возражений против удовлетворения заявления. Оценив их в совокупности, суд пришел к следующему выводу. Судебный пристав-исполнитель не выполнил требования указанных выше Законов. По истечении пятидневного срока он не вызвал должника, не взял от Абащенковой Л.П. объяснения и не принял к ней мер принудительного характера; не исследовал наличие у должника имущества и, соответственно, не изъял его для погашения долга; не рассмотрел заявления и ходатайства взыскателя; не запросил необходимые сведения о должнике; не истребовал от работодателя информацию о ходе исполнения решения суда, не уведомил взыскателя о направлении исполнительного листа по месту работы Абащенковой Л.П... Довод судебного пристава-исполнителя о неоднократной смене должностного лица, исполняющего решение суда; о перспективе выхода по месту проживания должника для установления имущества в счет погашения долга; об отсутствии по уважительной причине полной информации работодателя о перечислениях на расчетной счет службы приставов для суда не убедительны. Следовательно, суд установил юридически значимый для разрешения дела факт бездействия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Статья 98 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина» ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». У судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для совершения действий, для вынесения постановления 05 мая 2011 года об обращении взыскания на заработную плату должника. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Статья 50 «Права и обязанности сторон исполнительного производства» ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». В результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права взыскателя Гавриленко В.П., фактически не имевшего доступ к реализации своих прав по ст. 50 Закона. В этой части заявление Гавриленко В.П. следует удовлетворить. Гавриленко В.П. не просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, так как часть суммы долга им уже получена. Однако он оспаривает действие судебного пристава-исполнителя по направлению документа работодателю Абащенковой Л.П.. По ст. 255 ГПК РФ оспариваются те действия и решения должностного лица, которые нарушают права гражданина. Двухмесячный срок совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения имеет организационный характер и не является пресекательным. Его истечение не оказывает непосредственного влияния на права и обязанности сторон исполнительного производства. Названным Законом не установлена ответственность за его несоблюдение, его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению и не обязывает его совершать исполнительные действия, совершение которых невозможно по не зависящим от него причинам. Данные действия пристава-исполнителя не нарушают права Гавриленко В.П., заявление в этой части отклонено судом. Довод о личной заинтересованности должностного лица в исполнении судебного акта не подтвердился. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Ст. 258 ГПК РФ. Суд считает необходимым заявление Гавриленко В.Н. удовлетворить. Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области по исполнению судебного решения незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Гавриленко В.Н.. В суд и Гавриленко В.Н. сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 441,ст. 258 ГПК РФ, Решил: Заявление Гавриленко В.Н. удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области по исполнению судебного решения незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Брянского РО УФССП по Брянской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Гавриленко В.Н.. В суд и Гавриленко В.Н. сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко