Дело № 2-865 /2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 15 сентября 2011 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Степнова И.А.

при секретаре Гоменок О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по иску Рыловой Е.М. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рылова Е.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки акушерского корпуса в Брянской области больнице №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры гинекологического отделения Роддома № 1 г. Брянска; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГБУЗ «Сельцовская городская больница» (которая при поступлении на работу именовалась медсанчасть БХЗ, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ТМО г.Сельцо, ДД.ММ.ГГГГ – в МУЗ «Сельцовская городская больница», а с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Сельцовская городская больница именуется как ГБУЗ «Сельцовская городская больница»), с момента приема на работу по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ДДУ детской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры урологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры стоматологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медсестры поликлиники. Истец как медработник проработавший в государственном учреждении здравоохранения не менее 30 лет, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 пп.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с этим истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе с соответствующим заявлением, однако ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату. Часть периодов ее медицинской деятельности ответчик не засчитал в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в назначении досрочной пенсии по старости отказал.

Полагает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не основан на законе.

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2002г. за № 173-ФЗ с 30.05.2011г. и включить в специальный стаж периоды нахождения ее в отпусках: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитав в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за год работы).

В судебном заседании истец Рылова Е.М. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила иск удовлетворить.

В суде представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. с требованиями не согласилась и просила их отклонить. Пояснила, что Рылова Е.М. обратилась с заявлением по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173 в связи с медицинской деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Стаж медицинской деятельности истца, исчисляемый по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, составляет 27 лет 10 месяцев 15 дней. Стаж, исчисляемый по Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, составляет 28 лет 05 месяцев 24 дня. Для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии истцу необходимо наличие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Спорные периоды работы истца были зачислены ей в стаж в календарном исчислении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, в частности из трудовой книжки Рыловой Е.М. она работала с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Брянской областной больнице № акушеркой акушерского корпуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры гинекологического отделения Роддома № 1 г. Брянска; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГБУЗ «Сельцовская городская больница»(которая при поступлении на работу именовалась медсанчасть БХЗ, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ТМО г.Сельцо, ДД.ММ.ГГГГ – в МУЗ «Сельцовская городская больница», а с марта 2009 года МУЗ «Сельцовская городская больница именуется как ГБУЗ «Сельцовская городская больница»), с момента приема на работу по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ДДУ детской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры урологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры стоматологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медсестры поликлиники (л.д.9-13).

ДД.ММ.ГГГГ Рылова Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, однако, решением УПФР в Брянском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья (л.д.14-15).

При исчислении стажа медицинской деятельности истца по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П в специальный стаж истца не были включены периоды: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца Рыловой Е.М. сводятся к включению в ее специальный стаж не зачтенных ответчиком периодов по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий или специальный трудовой стаж.

Согласно п.3. постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. Согласно указанному списку право на досрочную пенсию было представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должностей лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.3 Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (в котором указаны и медицинские сестры гинекологических отделений), один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Рыловой Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры гинекологического отделения Роддома № 1 г. Брянска; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГБУЗ «Сельцовская городская больница»(которая при поступлении на работу именовалась медсанчасть БХЗ, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ТМО г.Сельцо, ДД.ММ.ГГГГ – в МУЗ «Сельцовская городская больница», а с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Сельцовская городская больница именуется как ГБУЗ «Сельцовская городская больница»), с момента приема на работу по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ДДУ детской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры урологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры стоматологического кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей медсестры поликлиники подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как разъяснили Минтруд России, Пенсионный фонд РФ в письме от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку указанный период относится к числу страховых, он подлежит, с учетом положений пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении. Рылова Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца Рыловой Е.М., дающий право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежат включению следующие периоды нахождения ее в отпусках: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитав в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за год работы).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Расчет представленный истцом Рыловой Е.М. суд принимает во внимание и считает его правильным.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-Ф трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Рыловой Е.М. возникает с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж работы истца Рыловой Е.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, с учетом включенных судом периодов, составляет более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Рыловой Е.М. удовлетворить.

Признать за Рыловой Е.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включить в специальный стаж Рыловой Е.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения ее в отпусках: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев за год работы); по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев за год работы), по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев за год работы), по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев за год работы) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев за год работы).

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Рыловой Е.М. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Степнов