г. Брянск 19 октября 2011 года

Брянский районный суд в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Аниконовой А.М. к МУ Добрунской сельской администрации о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Аниконова А.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно заявлению истца она была поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ Добрунской сельской администрацией, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно–бытовой комиссией Добрунской сельской администрации было принято решение о снятии с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду того, что она обеспечена жилой площадью в пределах учетной нормы. С указанным решением она не согласна, и считает его незаконным, вынесенным при неправильном толковании и применении норм действующего законодательства, нарушающим ее права и интересы на получение жилья.

Просит признать действия Добрунской сельской администрации в части снятия ее с жилищного учета незаконным и обязать Добрунскую сельскую администрацию принять решение о восстановлении ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Афонькина Н.С. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила признать действия Добрунской сельской администрации в части снятия ее с жилищного учета незаконным и обязать Добрунскую сельскую администрацию принять решение о восстановлении ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Добрунской сельской администрации Ивашнева Е.В. при вынесении судебного решения полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо Афонькина Н.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Администрация Брянского района Атрошенко Е.А. при вынесении судебного решения полагалась на усмотрение суда, а так же представили письменный отзыв, в котором изложили свою позицию относительно заявленных требований.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно Указу Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента от 09.01.2010г. №30) в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно Федеральному закону №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что Аниконова А.М. является ветераном ВОВ, вдовой умершего участника ВОВ (л.д.17,18). Аниконова А.М. зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем ее дочери Афонькиной Н.С., расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11). Своего жилья истица не имеет согласно представленным данным из Управления Росреестра по Брянской области и справки из ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» (л.д. 12,13). Между Афонькиной Н.С. и Аниконовой А.М. заключен договор найма указанного жилого помещения (л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ Аниконова А.М. полагая, что имеет право на получение указаных мер социальной защиты, как член семьи (вдова) умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обратилась в Добрунскую сельскую администрацию с заявлением о постановке ее в очередь по улучшению жилищных условий и предоставлении ей жилого помещения как вдове участника ВОВ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Добрунской сельской администрации было принято решение о снятии истицы с жилищного учета по основаниям обеспечения жилой площадью в пределах учетной нормы.

Данные выводы МУ Добрунской сельской администрации суд признает не основанными на законе.

Критерии нуждаемости в жилом помещении закреплены в жилищном законодательстве.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, … признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Решение МУ Добрунская сельская администрация о снятии с жилищного учета Аниконовой А.М., вынесенное по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии, не содержит ни одного из вышеперечисленных оснований для снятия с учета истца.

Ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В рассматриваемом споре суд считает, что не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, краткосрочного найма, в данном случае договора найма.

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления, признаются разными семьями. А, следовательно, разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. И право в постановке на учет членов одной семьи не распространяется на членов другой семьи, проживающих в одном жилом помещении, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Суд также принимает во внимание, что согласно данным ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация», Управления Росреестра по Брянской области истец Аниконова А.М. собственником приватизированных квартир и индивидуальных домовладений не значится.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Аниконова А.М. является вдовой ветерана Великой отечественной войны, собственного жилья не имеет. В соответствии с нормами действующего законодательства нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем у неё имеются все законные основания для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Аниконовой А.М. удовлетворить.

Признать действия МУ Добрунской сельской администрации в части снятия истца с жилищного учета незаконным.

Обязать МУ Добрунскую сельскую администрацию восстановить Аниконовой А.М. в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья А.В. Петряков