Дело № 2-1071 /2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 15 ноября 2011 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Степнова И.А.,

при секретаре Лемешевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Международный аэропорт Брянск» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «Международный аэропорт «Брянск» о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что проверкой на соблюдении Правил охраны аэропортов и объектов инфраструктуры, проведенной Брянской транспортной прокуратурой по поручению Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, было установлено, что на основании договора, заключенного между ОАО «Международный аэропорт «Брянск» и ГУ «ОВО при УВД по г. Брянску» об обеспечении контрольно-пропускного режима строевыми подразделениями милиции на контрольно- пропускном пункте международного аэропорта Брянск.

Установлено, что охрана границ территории аэропорта в настоящее время осуществляется САБ ОАО «Международный аэропорт «Брянск» и ГУ «ОВО при УВД по г. Брянску» охрана территории аэропорта, согласно заключенному договору не осуществляется, т.е. ОАО «Международный аэропорт «Брянск» не в полной мере обеспечивает авиационную безопасность.

В силу соблюдения норм законодательства Российской Федерации об обеспечении авиационной безопасности ОАО «Международный аэропорт «Брянск» - ответчиком в данном гражданском деле, понуждении к совершению действий Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском о понуждении действий.

Истец просит признать незаконными бездействия ОАО «Междунродный аэропорт «Брянск» в части охраны международного аэропорта и объектов инфраструктуры в целях обеспечения авиационной безопасности; обязать ответчика принять меры по охране международного аэропорта и объектов инфраструктуры аэропорта в целях обеспечения авиационной безопасности, расположенного по адресу: <адрес>, согласно п. 6 ст. 84 ВК РФ и утвержденных постановлением Правительства 01.02.2011 г. года Правилам охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры.

В судебном заседании помощник Брянского транспортного прокурора Брянской области Понамарев А.В. исковое заявление поддержал. Просит обязать ответчика «Международный аэропорт «Брянск» принять меры по охране международного аэропорта и объектов инфраструктуры аэропорта в целях обеспечения авиационной безопасности.

В судебном заседании представители ответчика «Международный аэропорт «Брянск» Резун Ю.А. и Заикин С.Е. не возражали против удовлетворения иска, считая требования транспортного прокурора законными и пояснили, что не имеют в данный момент денежных средств для оплаты охраны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 84 ВК РФ требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами. Согласно п.6 ст. 84 ВК РФ охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорт, и органами внутренних дел в порядок, установленный Правительством РФ. Такую охрану должны осуществлять подразделения вневедомственной охраны МВД России в порядке, установленном Правительством РФ.

Судом установлено, что задача охраны международного аэропорта заключается в предотвращении несанкционированного прохода (проезда) лиц и транспортных средств (ТС), проноса оружия, взрывчатых веществ и других опасных устройств и предметов на территории аэропортов.

Согласно п.4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры № от ДД.ММ.ГГГГ, охрана границ территории (периметра) аэропорта в отношении международных аэропортов осуществляется – подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Охрана периметра аэропорта осуществляется на основании возмездного договора с лицами, осуществляющими эксплуатацию аэропорта.

П.3 Правил устанавливает, что организация охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры возлагается на лиц, осуществляющих эксплуатацию аэропортов и объектов их инфраструктуры, т.е. согласно устава ОАО «Международный аэропорт «Брянск» на ответчика..

Кроме того, в силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 г. № 711, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587» вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» в части дополнения перечня объектов, подлежащих государственной охране. В частности в п.2 данного Постановления говориться, что международные аэропорты подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел РФ. Приказом Министерства транспорта РФ от 18.04.2008 г. № 62 утверждена программа авиационной безопасности гражданской авиации РФ, где п. 53 предусматривает обязанность подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел охранять международные аэропорты и объекты их инфраструктуры.

Таким образом, в соответствии с п.6 ст. 84 ВК РФ, п.1 Правил охраны аэропортов и объектов инфраструктуры и результатами проверки на соблюдении Правил охраны аэропортов и объектов инфраструктуры, проведенной Брянской транспортной прокуратурой по поручению Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, в соответствии с ОАО «Международный аэропорт «Брянск» нарушает порядок охраны международного аэропорта и объектов инфраструктуры в целях обеспечения авиационной безопасности.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий в интересах неопределенного круга лиц. Данное исковое заявление подано в защиту неимущественных прав граждан, которые пользуются услугами международного аэропорта «ОАО «Международный аэропорт «Брянск».

Таким образом, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ОАО «Междунродный аэропорт «Брянск» в части охраны международного аэропорта и объектов инфраструктуры в целях обеспечения авиационной безопасности.

Обязать ответчика принять меры по охране международного аэропорта и объектов инфраструктуры аэропорта в целях обеспечения авиационной безопасности, расположенного по адресу: <адрес>, согласно п. 6 ст. 84 ВК РФ и утвержденных постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ года Правилам охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд.

Председательствующий судья И.А.Степнов