Дело № 2-1149 (2011 г.) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Сехина М.В., при секретаре Бурак Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардадына Н.А. к МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Истец Бардадын Н.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором пояснил, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Постановлением Администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта <адрес>, указанный земельный участок был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации своих прав на данный земельный участок истец обратился к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района с просьбой о присвоении земельному участку почтового адреса. ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т. отказал истцу в присвоении почтового адресу земельному участку. Истец Бардадын Н.А. считает данный отказ незаконным и необоснованным. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, пояснив, что на садовом участке имеется садовый домик и гараж. В настоящий момент имеется дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ ( к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ) с учетом категории земли ( земли населенных пунктов) и разрешонного вида использования ( пол индивидуальное жилищное строительство) подписанное в порядке согласования в том числе и главой МУ- Супоневской сельской администрации Емельяненко И.Т. Просит суд обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, прилегающему к участку №, кадастровый номер №. В судебном заседании истец Бардадын Н.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Васина И.А. в судебном заседании иск не признала пояснив, что присвоение почтового адреса земельным участкам Супоневского сельского поселения относится к компетенции Супоневской сельской администрации, однако администрация не присваивает почтовый адрес земельному участку принадлежащему истцу Бардадын на праве аренды т. к. перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство Администрацией Брянской области был произведен без согласования с ними. Представитель 3-го лица администрации Брянского района Брянской области Виноградова О.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что присвоение почтового адреса данному участку входит в компетенцию Супоневской сельской администрации Брянского района. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Судом установлено, что Бардадыну Н.А. на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к участку №, кадастровый номер №. В соответствии с Законом Брянской области от 11.06.2008г. № 51-З организацию и координацию работ по подготовке и принятию решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков в Брянской области в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области осуществляют: 1) орган архитектуры и градостроительства Брянской области - при подготовке решений и разработке проектов нормативных правовых актов о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков, отказе в принятии решения, при дополнительном согласовании документов, предусмотренных пунктом 14 статьи 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; 2) решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков, отказе в принятии решения принимаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. Данная процедура осуществляется на основании документов, перечень которых установлен ч.4 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в том числе заключения органа местного самоуправления поселения городского округа), на территории которого находится данный участок, о возможности и целесообразности его включения в границы населенного пункта. В соответствии с заключением главы Супоневской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ перевод земельного участка площадью 713 кв. м., принадлежащего Бардадын Н.А. на праве аренды из земель сельскохозяйственного назначения возможен, но не целесообразен. Постановлением Администрации Брянской области № 499 от 02.06.2011г. земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта <адрес>, указанный земельный участок был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство. Для реализации своих прав на данный земельный участок истец обратился к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района с просьбой о присвоении земельному участку почтового адреса. ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т. отказал истцу в присвоении почтового адресу земельному участку, свой отказ глава МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т., мотивировал тем, что земельный участок площадью 388 кв.м. не входил в состав земель <адрес>. Было произведено изменение категории земель и изменение границ как садтоварищества, так и земель населённого пункта (<адрес>) без согласования с ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области и МУ-Супоневская сельская администрация. Бардадын Н.А. не обращался в МУ-Супоневская сельская администрация по вопросу закрепления дополнительного земельного участка, не было согласования границ со смежниками. Закрепление данного земельного участка ущемляет интересы и жителей <адрес>, и владельцев садовых участков в <адрес> так как перекрывает хозяйственный проезд между садоводческим товариществом и жилой застройкой <адрес>. Постановлением Администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении площади данного земельного участка без указания основания изменений. МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района не давала согласие о включении в границы населенного пункта и изменения вида разрешенного использования земельного участка. Суд не может согласиться с доводами изложенными главой МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т., поскольку они носят противоречивый характер и не соответствуют действительности. Согласно материалам дела суд установил, что что постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, прилегающий к участку № в <адрес>, площадью 388 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения был предоставлен Бардадыну Н.А. в аренду на 3 года для ведения садоводства (л.д.18). Данный земельный участок входил в состав земель <адрес>. Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду», а именно в пункте первом и втором цифры «№» заменить цифрами «№» (л.д.19). Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в постановление администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду», а именно в пункте первом дополнить слова «согласно приложению» (л.д.20). Договор аренды администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бардадыну Н.А. земельного участка в аренду сроком на 3 года был согласован с главой МУ – Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т., о чем в договоре аренды имеется его подпись (л.д.21-22). Довод главы МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т., о том, что Супоневская сельская администрация Брянского района не давала согласие о включении в границы населённого пункта и изменении разрешённого использования земельного участка, суд также считает необоснованным, так как после неоднократных обращений истца Бардадына Н.А. к главе МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т. с просьбой о включении принадлежащего ему на праве аренды земельный участок общей площадью 713 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в границы населенного пункта <адрес>, где только ДД.ММ.ГГГГ глава МУ-Супоневская сельская администрация администрации Емельяненко И.Т. вынес заключение о том, что МУ-Супоневская сельская администрация считает возможным, но не целесообразным включение земельного участка с кадастровым номером № в границы <адрес>, а по каким конкретно причинам глава сельского поселения Емельяненко И.Т. считает не целесообразным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ он не обосновывает и не конкретизирует (л.д.13). Постановление Администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где земельный участок площадью 713 кв.м., кадастровый номер № был включен в границы населенного пункта <адрес>, и был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов с изменением разрешенного вида использования под индивидуальное жилищное строительство главой МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т. не обжаловалось. Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов относится к вопросам местного значения. Земельный участок площадью 713 кв.м., с кадастровым номером № был включен в границы населенного пункта <адрес>, в связи с чем, присвоение нумерации почтового адреса данному земельному участку входит в компетенцию органа местного самоуправления МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района, что подтверждается п.20 ст.6 Устава Супоневского сельского поселения, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. Для идентификации земельного участка произведен его кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) с учетом категории земли (земли населенных пунктов) и разрешенного вида использования (под индивидуальное жилищное строительство). Поскольку истцом в исковом заявлении и уточнении исковых требований не ставится вопрос о присвоении почтового адреса строению на земельном участке суд не может выходить за рамки исковых требований. Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бардадына Н.А. - удовлетворить. Признать вынесенный отказ МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Емельяненко И.Т. № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер № почтового адреса – незаконным. Обязать МУ-Супоневская сельская администрация Брянского района Брянской области присвоить почтовый адрес земельному участку общей площадью 713 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. На решение суда в течение 10-ти дней может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий судья М.В. Сехин