ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ председательствующего судьи Лабеко Г.В. при секретаре Бугакиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабичевой Н.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ ГУ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в Брянском муниципальном районе Брянской области /далее по тексту Управление/ отказал в удовлетворении заявления Бабичевой Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно трудовой пенсии. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с данным иском. В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали, сослались на п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях», на Постановления Совета Министров СССР и Правительства РФ об утверждении Списков, просят учесть правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда РФ, в Постановлении Пленума ВС РФ. Ответчик Управление незаконно отказал Бабичевой Н.Е. во включении в медицинский стаж периодов работы в сельской местности медицинской сестрой детского сада Журиничского лесокомбината Брянского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения курсов повышения квалификации как медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Амбулаторно-поликлинического объединения /АПО/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год как 1 год 3 месяца/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно за период работы в АПО. Свои требования сторона истца обосновала тем, что истица работала в детском саду Журиничского лесокомбината и АПО, сохраняет приобретенные ранее права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшей на момент приобретения права, то есть в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа № 1397 от 17 декабря 1959 года и Постановлением Правительства РФ № 464 об утверждении Списка, приказа Минздрава СССР № 1000 от 23.10.1978 года «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения». На курсы повышения квалификации в обязательном порядке ее направляло руководство больницы в период исполнения трудовых обязанностей, с сохранением заработной платы. В доказательство иск представлены трудовая книжка, справки работодателей, сельской администрации о фактической работе. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. Спорными периодами при назначении истице Бабичевой Н.Е. досрочно пенсии стали следующие: трудовая деятельность в сельской местности медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком за № 781 в разделе «Наименование учреждений» детского сада Журиничского лесокомбината Брянского района Брянской области не предусмотрено; - ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета АПО № (календарно в связи отсутствие в Списке наименование учреждения АПО); -ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения на курсах повышения квалификации- (1 год как 1 год и 3 мес.)как противоречащие п. 5 Правил исчисления стажа.. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 были утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-саде. Данный перечень относил указанные детские учреждения в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала медицинской сестрой детского сада Журиничского лесокомбината Брянского района Брянской области, то есть до установления в ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Бабичева Н.Е. была уверена, что приобретенный ею медицинский стаж даст ей право на получение определенного вида пенсии. Данный стаж подтверждается записью в трудовой книжке, справками архива и сельской администрации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В данный Список наименование работодателя истицы не входит. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2004 г. N 2-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ ГРУПП ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ДУМЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЖАЛОБАМИ РЯДА ГРАЖДАН. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Детский сад расположен на территории сельского поселения, что подтверждается соответствующей справкой Журиничской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у суда имеются основания для возложения на Управление обязанности включить в стаж работы Бабичевой Н.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 год стажа как 1 год 3 месяца. Вторым спорным периодом стал стаж работы Бабичевой Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета АПО /амбулаторно-поликлинического объединения/, поскольку наименование АПО не предусмотрен Списком. К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации. Ст.12 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан». Списком за № не утвержден конкретный перечень наименований лечебно-профилактических учреждений; определен только характер соответствующий учреждений. Однако Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 были утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры независимо от наименования должности. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд сохраняет за истицей право на досрочное назначение пенсии и включает спорный период в медицинский стаж. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленной ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностях и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, в которых работал и т.п. / Пункт 9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Фактически истица Бабичева Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в медицинском учреждении, наименование которого неоднократно менялось. Неизменно оставались цель, функции и задачи медицинского учреждения /из пенсионного дела исследована историческая справка о переименовании прежнего работодателя истицы/. Иных доказательств стороной ответчика не представлено. Иск в этой части суд также признает обоснованным, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно суд включает в 30-тилетний стаж для выслуги. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Пункт 5 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 11 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. По этому основанию ответчик Управление не включает в медицинский стаж истицы период нахождения ее на курсах повышения квалификации. Суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ Бабичева Н.Е. была переведена медсестрой пункта скорой помощи /сельское поселение/ Мало-Полпинской врачебной амбулатории /приказ по ТМО № /к от ДД.ММ.ГГГГ/. В период трудовой деятельности она направлялась в учебные отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Брянская центральная районная больница Брянской области, приказами работодателя /исследованы из материалов пенсионного дела/. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Пунктом 4 Правил засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрытом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Установлено, что за истицей сохранялся средний заработок, что дает ей в силу указных норм требовать включения спорных периодов в 30-тилетний стаж. Таким образом, суд считает требования законными и возлагает на ответчика Управление включить в стаж для выслуги лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/1 год как 1 год 3 месяца/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год как 1 год 3 месяца/. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам. по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик Управление признает медицинский стаж истицы менее 30 лет. Суд проверил расчеты обеих сторон и обязывает ответчика Управление включить в медицинский стаж истицы спорные периоды, достаточные для назначения пенсии досрочно. В силу ст. 19 «Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ датой началом выплаты пенсии следует считать момент обращения истицы за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ. Требование о возврате судебных расходов не предъявлено к ответчику. Таким образом, у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бабичевой Н.Е. удовлетворить. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17декабря2001года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность включить в стаж работы Бабичевой Н.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год как 1 год 3 месяца/ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/1 год как 1 год 3 месяца/ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /1 год как 1 год 3 месяца/ На решение суда в течение 10ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко