Дело № 2-115 /2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Саворинко Г.П.

при секретаре Евдокимовой Т.И.

рассмотрев гражданское дело по иску Устиновой И.В., в интересах несовершеннолетнего Устинова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Устинова И.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она проживала в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ по решению местной власти в срочном порядке она была эвакуирована из указанного населенного пункта, относившегося на тот момент к зоне отчуждения, в <адрес> где и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Устинов Н.А..

Полагая, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (на своего сына Устинова Н.А.) она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области с соответствующим заявлением. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано.

Считает, что отказ ответчика в назначении ежемесячной денежной выплаты не основан на законе. Просит признать за ее сыном Устиновым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Устинову Н.А. ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Иванькова В.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.А. иск не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Устинова И.В., уроженка <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ она была эвакуирована в <адрес> (л.д. 10,11,14).

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» п. Буковец Красногорского района Брянской области был отнесен к зоне отчуждения. В дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.

Устиновой И.В. выдано соответствующее удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ, категория «граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития» (пункт 6 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») –л.д.8.

ДД.ММ.ГГГГ у Устиновой И.В. родился сын Устинов Н.А. (л.д.7).

Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен ряд социальных гарантий как самим гражданам, подпадающим под категорию указанную в пункте 6 части первой статьи 13 Закона, так и их детям/потомкам (до достижения 18 лет), родившихся после радиационного облучения родителей.

В частности право на ежемесячную денежную выплату имеют «…. дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» (п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона). Размер ежемесячной денежной выплаты для указанной категории граждан установлен в п. 4 ч.3 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно нормам ст. 27.1 названного выше Закона ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как усматривается из отказа ответчика в назначении ежемесячной денежной выплаты, оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа послужило то, что Устинова И.В. была эвакуирована из зоны отчуждения в 1989 году, тогда как в соотвествии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату по ст. 27.1 имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет первого и последующих поколений граждан эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей (л.д.13).

То есть право несовершеннолетнего Устинова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение ежемесячной денежной выплаты поставлено ответчиком в зависимость от года выезда/ эвакуации его матери из зоны отчуждения (в 1989 году, а не в 1986 году).

Между тем, признание права граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения, на возмещение вреда здоровью (равно как и права их детей, родившихся после радиоактивного облучения родителей/родителя вследствие чернобыльской катастрофы на получение указанных выплат) не может быть поставлено в зависимость от времени выезда (эвакуации) из зоны отчуждения, поскольку основанием для возмещения вреда в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является проживание в зоне отчуждения и воздействие радиации, а не какие-либо иные обстоятельства.

Учитывая изложенное, положения норм базового Закона не исключают для граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения в 1989 году (а также их для потомков, родившихся после катастрофы на ЧАЭС, до достижении ими 18 лет), право на получение ежемесячной денежной выплаты, которое имеют граждане, указанные в п.6 ч. 1 ст.13 из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году.

Иное толкование действующего законодательства, как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (например определение от 14 июня 2006 года N 273-О) означало бы неправомерное ограничение закрепленного в ст. 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, нарушение стабильности длящихся конституционно-правовых отношений и тем самым – нарушение ст. 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации; приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что Устинов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать которого /Устинова И.В./ относится к категории лиц, прямо указанной в п. 6 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), родившийся после радиоактивного облучения Устиновой И.В. (его матери) вследствие чернобыльской катастрофы имеет право на получение мер социальной поддержки, гарантированных указанным Законом, а именно на получение ежемесячной денежной выплаты для указанной категории граждан в размере оговоренном в п.4 ч.3. ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на Устинова Н.А. по получение/назначение указанных выплат возникает с момента обращения его законного представителя (матери) в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Устиновой И.В., в интересах несовершеннолетнего Устинова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать за Устиновым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п.9 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере установленном в п. 4 ч.3 ст. 27.1 данного Закона.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность назначить Устинову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Саворинко