Дело № 2-178 /2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 января 2012 года Брянский райсуд Брянской области в составе: Председательствующего судьи Лабеко Г.В. При секретаре Бугакиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасина В.Д. к Управлению Росимущество, ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», ОАО «Брянскземпроект» о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, об установлении границы земельного участка по иску Титковой М.И. к ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», Управлению Росимущество, ОАО «Брянскземпроект» об исправлении кадастровой ошибки, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, Установил: Герасин В.ДЛ. первоначально обратился в суд с иском к Титковой М.И., Управлению Росимущество, ОАО «Брянскземпроект» с иском, в котором просил признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ земельных участков Титковой М.И. и Управления Росимущество, исправить кадастровую ошибку о земельном участке Титковой М.И., ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», уменьшить площадь участка ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» на площадь наложения /пересечения/ участков Титковой М.И. и ГУП, установить границы своего участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в суд не явился, его представитель иск поддержал, уточнил иск путем изменения статуса ответчика Титковой М.И. на третье лицо, дополнил иск привлечением ответчиком ГУП ОНО «ОПХ «Чуремушки», уточнил предмет требования: просит суд признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ участка ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» Управления Росимущество, исправить кадастровую ошибку о земельном участке ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», установить границы своего участка по межевому плану МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска представитель истца указал, что Герасин В.Д. является собственником земельного участка № СТ «Машиностроитель» около <адрес> площадью 500 кв.м., кадастровый квартал №, кадастровый номер №, без регистрации права в Управлении Росреестра по Брянской области. На имя истца Герасина В.Д. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план кадастровым инженером МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства». Увеличение площади до 628 кв.м. произошло за счет использования части земель общего пользования; спора о порядке пользования землей не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ Герасин В.Д. обратился с заявлением в Управление Росреестра о кадастровом учете своего земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено по причине пересечения границы участка Титковой М.И., участок которой межевало ООО «Корпорация кадастровые инженеры» /ООО «ККИ»/. МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства» ликвидировано, исправление кадастровой ошибки МАУ исключено. ООО «ККИ» признало ошибку в неправильном определении местоположения участка Титковой М.И. ДД.ММ.ГГГГ был сформирован другой межевой план ООО участка Титковой М.И. взамен ранее выданного. На обращение Титковой М.И. об устранении кадастровой шибки и об осуществлении кадастрового учета по плану от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области приостановило ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет участка Титковой М.И. по причине пересечения границы ее земельного участка с ранее постановленным на государственный кадастровый учет участка ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» Брянского района. Титкова М.И. не выполняла требования регистрирующего органа, бездействовала. Чтобы ускорить регистрацию своего участка, Герасин В.Д. обратился в суд с иском, заранее зная, что вины Титковой М.И. как ответчика, в отказе кадастрового учета его /истца/ участка нет. Надлежащими ответчиками представитель Герасина В.Д. считает собственника Российская Федерации, представителя собственника в субъекте Брянская область Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области /Росимущество/ и ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» /прежнее название юридического лица ОПХ «Бежицкое»/, которому на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит участок в кадастровом квартале 40 109 с кадастровым номером № общей площадью 69696000 кв.м. Межевание участка ГУП ОНО ОПХ проводило ОАО «Брянскземпроект». Иск Титковой М.И. считает законным, так как при межевании участка ОАО «Брянскземпроект» была допущена кадастровая ошибка. Устранение этой ошибки позволит сместить участок Титковой М.И. с участка Герасина В.Д. в сторону участка ГУП НОН ОПХ. В доказательство иска представлены межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая выписка о земельном участке, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, решение Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, решение Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости, ответ и заключение ООО «ККИ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе внести изменения в кадастровый учет участка Титковой М.И., решение в адрес Титковой М.И. о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта от ДД.ММ.ГГГГ, акт согласия границ земельного участка, справка СТ «Машиностроитель». Истец Титкова М.И. поддержала уточненные исковые требования к ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», Управлению Росимущество, ОАО «Брянское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке <адрес> с описанием границ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие» и своего участка по адресу <адрес> межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Корпорация кадастровые инженеры», уменьшить на площадь земельного участка ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» на площадть пересечения участков, просит об установлении границы своего земельного площадью 512 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы и сведениями о частях границы земельного участка по межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Корпорация кадастровые инженеры». В обоснование иска указала, что свой земельный участок в садоводческом товариществе она замежевала и зарегистрировала в государственном кадастре беспрепятственно. Для нее стало неожиданным обстоятельства графического наложения ее участка на участок Герасина В.Д., с которым она никогда не имела общей границы и не была знакома. В силу своего пожилого возраста она не могла раньше обратиться в суд с иском. В разрешении спора Герасина В.Д. полагается на усмотрение суда, считает исключение ее из ответчиков правильным. С выводами специалистов ООО «ККИ» о признании кадастровой ошибки она согласна. ДД.ММ.ГГГГ сформирован другой межевой план ее участка, с которым она также согласна. Считает, что ответчик ГУП ОНО ОПХ нарушил ее законные прав на кадастровый учет земельного участка, просит суд восстановить ее права. В доказательство иска представила суду правоустанавливающие документы, переписку с межевой организацией, решения кадастровой палаты. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области с исковыми требованиями Герасина В.Д. и Титковой М.И. не согласен, поскольку они влекут нарушение права собственника Российской Федерации на имущество, закрепленное на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГУП ОНО ОПХ «Черемушки». В обоснование возражений указал, что право федеральной собственности на земли ГУП возникло на основании Государственного акта на право постоянного бессрочного пользования землей, в силу п.1 ст. 6. ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Приложением № к Государственному акту установлены границы земель ГП ОПХ «Бежицкое», указаны смежные землепользователи, в числе которых земли СТ «Машиностроитель», соответственно земли Герасина В.Д. и Титковой М.И., отсутствует. Землеустроительные работы ОАО «Брянскземпроект» по вычислению графических координат и определению площади землепользования, в частности предприятия ОПХ «Бежицкое», выполнены на основании постановления Правительства РФ № 708 от 04.10.1992 года «О перерегистрации земельных участков, находящихся в землепользовании предприятий и организаций», постановления администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственный акт не оспорен, изменение границ и размеров земельного участка не осуществлялось. В доказательство возражений представил правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. Представитель ответчика ОАО «Брянскеземпроект» против удовлетворения обоих исков, привел суду доводы, аналогичные пояснениями представителя Управления Роимущество. Дополнив, что изготовление межевого плана является результатом договорных отношений между ОАО и Управлением, в том числе и в вопросе избрания способа измерения участка. Информацию о смежных земельных участках представляла администрация Брянского района. Сведения о правах на земельный участок «Машиностроитель», садоводов в документах отсутствовали. Объяснить причину данному факту за давностью лет не представляется возможным. Представитель ООО «ККИ» подтвердил факт наличия кадастровой ошибки при выполнении межевания участка Титковой М.И., представил доказательства устранения ошибки в виде межевого плана. С согласия участников процесса суд принял решение п ост. 167 ГП КРФ о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска Герасина В.Д. и Титковой М.И.. На возникшие правоотношение распространяют свое действие ст. 209 ГК, ст.ст.40 и 43 ЗК РФ, ФЗ РФ от 30.06.2006 N 93-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В судебном заседании установлено, что в ином, кроме судебного порядке истцы не могут восстановить свои права собственника земельного участка. Истцы обратились в суд с требованиями о признании наличия кадастровой ошибки в государственном кадастре своего участка. Право требования предусмотрено ст. 12 ГК РФ и ч. 4 ст. 28 ФЗ РФ от 24.07.2007 года № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Истец Герасин В.Д. на основании свидетельства №, выданного администрацией Брянского района по постановлению от № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка № СТ «Машиностроитель» около <адрес> площадью 500 кв.м., кадастровый квартал 171307, кадастровый номер №. Право собственности Герасина В.Д. на земельный участок в Управлении Росреестра по Брянской области не зарегистрировано. В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с 500 кв.м. до 628 кв.м. был подготовлен межевой план участка Герасина В.Д. кадастровым инженером МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства» / учреждение прекратило свою деятельность/. Увеличение площади произошло за счет фактического использования землей общего назначения СТ. Спора о порядке пользования участком не имеется, что подтверждается актом согласования границ с пользователями соседних дачных участков и справкой и пояснениями в суде председателя СТ «Машиностроитель». Герасин В.Д. обратился в Управление Росреестра с заявлением о кадастровом учете своего земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Росреестра по Брянской области было приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости Герасина В.Д., поскольку границы участка истца пересекают границы соседнего землепользования, ранее постановленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, расположенному по адресу <адрес>. Межевание данного участка проводилось ООО «Корпорация кадастровые инженеры» /ООО «ККИ»/. На заявление Герасина В.Д. об исправлении кадастровый ошибки в определении местоположения и площади земельного участка ООО «ККИ» был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ККИ» признало допущенную кадастровым инженером ошибку, которая заключается в неправильном определении местоположения участка Титковой М.И. /координат и площади/. Суд установил, что Титковой М.И. является собственником земельного участка для ведения садоводства и расположенном на участке жилого строения без права регистрация проживания за № в <адрес>, ранее постановленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством №, выданным на основании постановления администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ККИ» ДД.ММ.ГГГГ сформировало другой межевой план участка Титковой М.И. взамен ранее выданного, тем самым исправив допущенную ошибку. ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости по причине невыполнения Герасиным В.Д. требований Управления Росреестра. На обращение Титковой М.И. об устранении кадастровой шибки и об осуществлении кадастрового учета по плану от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области приостановило ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет участка по следующей причине. Участок Титковой М.И. пересекает границы земельного участка, ранее постановленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № <адрес>. Суд установил, что данный участок для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № с расположением <адрес> имеет собственника Российская Федерации, представителя собственника в субъекте Брянская область Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области /Росимущество/ на праве бессрочного постоянного пользования ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» /прежнее название юридического лица ОПХ «Бежицкое»/ Брянского района Брянской области. Межевание земельного участка в кадастровом квартале № с кадастровым номером № общей площадью 69696000 кв.м. осуществлено ОАО «Брянскземпроект». Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым планом земельного участка, постановлением администрации Брянского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче Государственного акта на право бессрочного /постоянного/ пользования землей. Не дожидаясь решения разрешения спора Титкова М.И. – Росимущество / ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»/, ДД.ММ.ГГГГ истец Герасин В.Д. обратился в суд с иском к Титковой М.И., Росимуществу, ОАО «Брянскземпроект», в котором просил за собственника Титкову М.И. о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ земельных участков Титковой М.И. и Росимущества; исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке Титковой М.И. в соответствии с межевым планом ООО «ККИ» от ДД.ММ.ГГГГ; исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» путем изменения местоположения границ и уменьшения площади. В силу ст. 3 ГПК РФ у Герасина В.Д. отсутствует право обращение в суд в защиту интересов иного лица. В судебном заседании представитель истца Герасина В.Д. пояснил, что иск в такой форме был вызван бездействием Титковой М.И. по постановке участка на кадастровый учет и, что на момент предъявления иска Герасина В.Д., ему уже было известно о виновном поведении ГУП ОНО ОПХ «Чермеушки», допустившего наложения участка на участок СТ «Машиностроитель». Суд разъяснил Титков в М.И. ее права на обращение в суд с самостоятельным иском, что она и сделала. По определению суда данные иски были объединены в одно производство. Суд установил наличие кадастровой ошибки. В описании и чертеже границ участка ОПХ /приложение к свидетельству/ не указаны земли СТ «Машиностроитель». К свидетельству ГУП ОНО ОПХ приложен перечень собственников, владельцев, пользователей земель, расположенных в границах участка ОНО ОПХ «Брянское». Садоводческое товарищество в перечне отсутствует. За давностью лет установить причину данного факта не представляется возможным. Истцы Герасин В.Д. и Титкова М.И. с ДД.ММ.ГГГГ являются членами садтоварищества; участки удалены друг от друга, смежными не являются, спора о границах не имеется, что подтверждается актами согласования границ. Как членам СТ «Машиностроитель», на основании решения органа власти, им выданы свидетельства о правах собственности земельных участков садоводов. Ответчики ОАО «Брянскземпроект» и Управление «Росимущество» использовали при формировании границ ГУП ОНО ОПХ непроверенную информацию. В результате их бездействия и избранного ими картографического способа, без выхода на место, данные ответчики сформировали границы участка ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» без учета интересов садоводческого товарищества и истцов.. Информация с кадастровой ошибкой в определении координат характерных точек границ земельного участка ГУП ОНО ОПХ была незаконно представлена в кадастровую палату. Границы данного земельного участка были недопустимо смещены на территорию садоводческого общества, и впоследствии данное смещение было воспроизведено органом кадастрового учета в ГКН. Границы садтоварищества пересекают на настоящий момент границы ГУП ОНО ОПХ, соответственно, границы обоих истцов. При формирования участка Титковой М.И. ООО «ККИ» использовало данную информацию. Кадастровым планом от ДД.ММ.ГГГГ ошибка устранена, но не принята ФБУ «Кадастровая палата» по причине возникновения спора. Отказ ответчиков в добровольном порядке сформировать границы участков истцов повлек за собой нарушение гарантированных законом прав истцов на регистрацию права собственности объекта недвижимости, а также права пользования и распоряжения земельным участком по ст. 196 ГПК РФ это обстоятельство имеет значение для разрешения спора на основании ст. 21 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Письма Минэкономразвития РФ о т 27.03.2009 года № 4448 – ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий…» и ст. 28 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой суд вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Суд восстанавливает права истцов и признает наличие кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с описанием границ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие»; земельного участка Титковой М.И. с кадастровым номером № по адресу <адрес> межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Корпорация кадастровые инженеры». Суд устанавливает границы земельного участка Титковой М.И. площадью 512 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы и сведениями о частях границы земельного участка по межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Корпорация кадастровые инженеры»; земельного участка Герасина В.Д. площадью 628 кв.м.с кадастровым номером № по адресу <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы и сведениями о частях границы земельного участка по межевому плану от 26.02. 2010 года МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства». При разрешении исков об уменьшении площади земельного участка ГУП ОНО «ОПХ «Черемушки» суд исходит из следующего. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. Ст. 2. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. П. 9 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным ч. 2 Закона. Ст. 235 ГК РФ. Оснований для прекращения права собственности на участок пересечения земельных участков сторон не имеется. Иск в этой части суд считает незаконным, потому отказывает в его удовлетворении. В этом заключается частичное удовлетворение исковых требований. Суд считает, что решение по данному делу является основанием для ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области для исправления кадастровой ошибки и внесения изменений координат характерных точек ранее учтенных земельных участков с кадастровым номером № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», с кадастровым номером № Титковой М.И. для установления границ земельных участков, осуществления кадастрового учета земельных участков и выдачи кадастровых паспортов Герасину В.Д. и Титковой М.И.. Таким образом, исковые требования Герасина В.Д. и Титковой М.И. судом удовлетворены частично. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Герасина В.Д. и Титковой М.И. удовлетворить частично. Признать наличие кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с описанием границ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие». - земельного участка Титковой М.И. с кадастровым номером № по адресу <адрес> межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Корпорация кадастровые инженеры». Установить границы: - земельного участка Титковой М.И. площадью 512 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы и сведениями о частях границы земельного участка по межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Корпорация кадастровые инженеры». - земельного участка Герасина В.Д. площадью 628 кв.м.с кадастровым номером № по адресу <адрес> в соответствии со сведениями о характерных точках границы и сведениями о частях границы земельного участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ МАУ Брянского района «Управление по вопросам градостроительства и землеустройства». Исправить кадастровую ошибку путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости местоположения границ ранее учтенных земельных участков с кадастровым номером № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»и с кадастровым номером № Титковой М.И.. Решение является основанием для ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области для исправления кадастровой ошибки и внесения изменений координат характерных точек ранее учтенных земельных участков с кадастровым номером № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», с кадастровым номером № Титковой М.И. для установления границ земельных участков, осуществления кадастрового учета земельных участков и выдачи кадастровых паспортов Герасину В.Д. и Титковой М.И.. В удовлетворении остальной части иска отказать. На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко