Дело № 2-73 /2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Саворинко Г.П.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Воронковой Н.О. к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ФГУП «Черемушки» Россельхозакадемии о признании кадастровой ошибки, понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Воронкова Н.О. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Воронкову А.А. земельного участка в аренду» ее супругу Воронкову А.А. был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. На основании указанного постановления между администрацией Брянского района Брянской области и Воронковым А.А. был заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Брянской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок, переданный по договору аренды №, внесен в ГКН как ранее учтенный земельный участок границы которого подлежат уточнению при проведении кадастровых работ.

Указала, что ее супруг Воронков А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № она /Воронкова Н.О./ является наследником Воронкова А.А. В связи с необходимостью перевода прав и обязанностей по договору аренды №. она заключила договор с ООО «Земля» за № от ДД.ММ.ГГГГ на межевание указанного земельного участка. По результатам межевания был подготовлен межевой план р/н № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ей было отказано, в частности по причине пересечения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. с границами ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки». Отказ был оформлен решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном решении было указано, что возможной причиной возникновения кадастровой ошибки является ошибка кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении одного из двух земельных участков.

Пояснила, что согласно заключению кадастрового инженера ООО «Земля» при повторной геодезической съемке земельного участка и камеральной обработки данных выяснилось, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет такие же координаты, что и при первичном межевании земельного участка. Так же в заключении сделан вывод о том, что съемка проведена без ошибок и местоположение земельного участка определено правильно.

Полагает, что кадастровая ошибка была допущена в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» с кадастровым номером №, которая подлежит исправлению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в частности Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С учетом уточнения исковых требований (л.д.92) окончательно просит признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», общей площадью 1180579 кв. м., с кадастровым номером №.

Обязать устранить кадастровую ошибку путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», общей площадью 1180579 кв. м., с кадастровым номером № на основании сведений и характерных точек границ уточняемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, содержащихся в межевом плане, подготовленном ООО «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца Воронковой Н.О. Корсачева Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Брянской области Савенко В.В. иск не признал, ссылаясь на основания изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.74-76). Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области Кузавова М.В. при вынесении решения по делу полагалась на усмотрение суда. Кроме того, пояснила, что в случае, если судом будет установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером №, были допущены ошибки в определении координат поворотных точек границ земельного участка, а затем воспроизведены в государственном кадастре недвижимости, то на основании вступившего в законную силу решения суда, содержащего сведения об исправленных значениях координат характерных точек границ указанного земельного участка, в сведения государственного кадастра недвижимости могут быть внесены изменения.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Брянского района Брянской области было вынесено постановление за № «О передаче Воронкову А.А. земельного участка в аренду» которым Воронкову А.А. в долгосрочную аренду (на 49 лет) был передан земельный участок площадью 1500 кв.м. из земель поселений для жилищного строительства в <адрес> /по генплану/. –л.д.9. В дальнейшем, в целях реализации указанного постановления между администрацией Брянского района Брянской области (арендодателем) и Воронковым А.А.(арендатором) был заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке, площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер № были внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д.19). То есть участок является ранее учтенным объектом недвижимости (учтенным до введения в действия Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из содержания ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка заключенный сроком более чем на 1 год подлежит государственной регистрации. При этом согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Указанный выше договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном порядке в УФРС по Брянской области (Управлении Росреестра по Брянской области) номер регистрации № (л.д.13).

Как усматривается из материалов дела Воронков А.А. (супруг Воронковой Н.О.) умер ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем Воронкова Н.О. как одна из наследников первой очереди к имуществу Воронкова А.А. в установленном законом порядке обратилась к нотариусу по месту открытия наследство и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о праве на наследство по закону (1/4 доля) на имущество Воронкова А.А., а именно на право аренды земельного участка общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ наследниками Воронкова А.А. был заключен договор раздела наследственного имущества на основании которого к Воронковой Н.О. в полном объеме перешло право аренды земельного участка общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.14-17).

В дальнейшем, поскольку возникла необходимость перевода прав и обязанностей по договору аренды №, Воронкова Н.О. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор с ООО «Земля» за № на межевание указанного выше земельного участка. Изготовленный по результатам межевания межевой план р/н № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с другими необходимыми документами был представлен в адрес ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области (в настоящее время ФБУ «Земельная кадастровая палата») для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ФГУ «Земельная кадастровая палата», в настоящее время именуемое ФБУ «Земельная кадастровая палата». Исходя из системного анализа норм действующего законодательства ФБУ «Земельная кадастровая палата») по Брянской области не обладает полномочиями в сфере определения границ смежных земельных участков. Сведения о местоположении границ и площади земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании, представленных заявителями. В связи с тем, что ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области не выезжает на местность и не проверяет правильность проведения межевания земельных участков, то сомнения в правильности межевания земельных участков могут возникнуть только в случае выявления пересечения данного участка с другими земельными участками (при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости).

Статьей 4 указанного Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

По результатам рассмотрения представленных документов ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области было вынесено решение, датированное ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием для отказа, в частности, послужило выявленное при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости пересечение границ уточняемого земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. с границами ранее поставленного (на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного межевой организацией ОАО «Брянскземпроект») на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: участка № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки». В данном решении было отражено, что возможной причиной возникновения кадастровой ошибки является ошибка кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении одного из двух земельных участков (л.д.23-33,34-35)

Согласно частям 1 и 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости является: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). То есть из решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что имела место кадастровая ошибка в сведениях допущенная одним из кадастровых инженеров (либо ООО «Земля» либо ОАО «Брянскземпроект»). Исходя из норм действующего законодательства ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области не имеет возможности самостоятельно установить в каких именно из представленных для осуществляет государственного кадастрового учета документах о межевании земельного участка содержится ошибка.

Возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений, прямо предусмотрена статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно нормам, содержащимся в части 5 данной статьи, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 27.03.2009 года № 4448-ИМ/Д23 при выявлении кадастровой ошибки в определении координат ранее учтенного земельного участка (до 01.03.2008 года) допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частей».

В Письме Минэкономразвития разъясняется, что исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополненные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя (части 1 и 3 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела ООО «Земля» при повторной геодезической съемке земельного участка и камеральной обработки данных составило заключение из которого следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет такие же координаты, что и при первичном межевании земельного участка. Так же в заключении сделан вывод о том, что съемка проведена без ошибок и местоположение земельного участка определено правильно (л.д.38).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», общей площадью 1180579 кв.м. кадастровый номер №, находится в федеральной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГП ОНО ОПХ «Черемушки» (в настоящее время – ФГУП «Черемушки») –л.д.67. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в досудебном порядке отказалось уточнить местоположение земельного с кадастровым номером № (л.д.37) Указанные обстоятельства объективно препятствуют истцу Воронковой Н.О. переоформить право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., реализовать свои законные интересы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Воронковой Н.О. удовлетворить.

Признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», общей площадью 1180579 кв. м., с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для устранения кадастровой ошибки путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: участок № ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», общей площадью 1180579 кв. м., с кадастровым номером № на основании сведений и характерных точек границ уточняемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, содержащихся в межевом плане, подготовленном ООО «Земля» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Саворинко