Дело № 2-163 /2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2012 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Прядёхо С.Н., при секретаре Тумаковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будаковой С.И. к МУ Глинищевская сельская администрация о признании постановления недействительным и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Будакова С.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно постановления МУ «Глинищевская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано в связи с тем, что размер жилой площади, приходящийся на одного члена её семьи не превышает учетную норму. Находя постановление поселковой администрации незаконным, вынесенным без учета того, что брак между ней и супругом расторгнут, в результате которого в квартире общей площадью 37,4 кв.м. проживает фактически две семьи: она и её несовершеннолетний сын и бывший муж, с которым она не ведет совместного хозяйства, он выплачивает ей алименты на содержание ребенка. В связи с невозможностью раздела квартиры использовать жилую площадь в свих интересах с учетом интересов ребенка она не может. Неприязненные отношения, сложившиеся у неё с бывшим мужем, в результате систематического злоупотребления последним спиртного, отрицательно влияет на развитие и психическое состояние ребенка. На основании изложенного, просила суд признать недействительным постановление МУ «Глинищевская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать последнюю поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании Будакова С.И. заявленные требования поддержала. Представитель МУ Глинищевская сельская администрации исковые требования не признал. Так Федоров М.В., участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью МУ «Глинищевская сельская администрация». С ДД.ММ.ГГГГ платежи за квартиру принимаются ООО «Жилкомсервис Глинищево», обслуживающим указанный дом. Сведения о количестве прописанных и проживающих в квартире не позволили администрации принять иного решения. При признании права за Будаковой С.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании вынесенного решения, ответчик поставит её на учет. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Будаковой С.И. по следующим основаниям. Как установлено судом из пояснений истицы жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Будакову Н.Г. отцу её бывшего мужа, на состав семьи из четырех человек.( л.д. 14). После заключения брака с Будаковым Ю.Н. в ДД.ММ.ГГГГ она вселилась в квартиру и встала на регистрационный учет, а при рождении сына, был зарегистрирован и он. Вскоре родителями Будакова Ю.Н. была получена служебная квартира, куда они и выехали. А они в составе своей семьи остались проживать в вышеуказанной квартире, производя оплату коммунальных платежей по обоюдному согласию. Лицевой счет не разделен. Согласно свидетельства о расторжении брака № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Брянского района управления записи актов гражданского состояния Брянской области брак между Будаковой С.И. и Будаковым Ю.Н. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Брянского судебного участка № 22 Брянской области от 20.04.2005 года (л.д.17). Согласно справки МУ «Глинищевская сельская администрация» в кв. № дома № по <адрес> зарегистрированы и проживают Будакова С.И., Будаков Ю.Н. и их сын Будаков М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15). Из довода истца за указанными лицами приватизированных квартир и индивидуальных домовладений не имеется. Из представленного технического паспорта квартиры № д. № <адрес> общая площадь квартиры 37,4 кв.м., жилая 18.1 кв.м. (л.д. 12). Суд также установил, что обращение истца в сельскую администрацию последовало ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). На основании ст. 51 и 54 ЖК РФ, во исполнение Закона Брянской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» постановлением МУ «Глинищевская сельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ № Будаковой С.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого из трех членов семьи более чем 12 кв.м. При решении вопроса о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий следует исходить из того, что в силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом Российской Федерации. Минимальный размер площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является учетной нормой, которая на основании ч. 5 ст. 50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Пунктом 6 ст. 50 ЖК РФ предусмотрено положение, в соответствии с которым законами субъектов Российской Федерации для отдельных категорий граждан допускается установление иных учетных норм. Установив, что истица работает работником культуры, суд не усмотрел отнесение её к определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающейся в жилых помещениях. Поэтому данное положение к истцу не применимо. Вместе с тем согласно ст. 51 ЖК РФ нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определяется в зависимости от наличия у самого гражданина жилого помещения в собственности или найма либо наличия у такового гражданина жилищных прав члена семьи собственника (нанимателя), жилищной обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы, соответствия жилого помещения, в котором проживает гражданин, установленным требованиям, факта проживания в одной квартире нескольких семей, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. Как установлено судом, вселена в квартиру истица была как член семьи нанимателя в 1996 году. Её жилищные условия не ухудшились, а напротив стали лучше тем, что трое членов семьи по сложившимся обстоятельствам выехали из квартиры. Тем самым в квартире проживает с 1996 года одна семья в составе трех человек. При этом суд критически относится к доводу истицы, что расторжение брака и отсутствие ведения совместного хозяйства с бывшим супругом, а также факт выплаты ей алиментов на ребенка, является основанием для постановки её в очередь. К этим доводам суд относится критически, потому что уплата алиментов – это способ содержания своих несовершеннолетних детей в соответствии с гл. 16 СК РФ. Факт отсутствия общего бюджета в судебном заседании не подтвержден и судом не добыт, несмотря на неоднократный вызов в качестве третьего лица Будакова Ю.Н. А факт расторжения брака не предусмотрен Жилищным Кодексом РФ как основание для постановки в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истица не представила доказательств, что проживающий в квартире вместе с ней и ребенком бывший муж является членом другой семьи или что проживание в квартире с посторонними ему гражданами вызвано определенными обстоятельствами. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, пользующиеся собственным или предоставленным на условиях социального найма жильем, но при этом обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Общая площадь жилого помещения определена в п. 5 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой она состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Исходя из того, что общая площадь квартиры составляет 37,4 кв.м. В квартире зарегистрировано 3 человека. Следовательно на каждого зарегистрированного жильца приходится приблизительно 12, 5 кв.м. ( 37,4: 3= 12,46). Возвращаясь к п. 5 ст. 50 ЖКРФ, предусматривающей установление учетной нормы органом местного самоуправления, руководствуясь требованиями решения районного Совета народных депутатов Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предусматривающего учетную норму жилой площади при постановке на жилищный учет в Брянском районе в размере 12 кв.м. ( п. 4 решения), суд не усматривает, что постановление МУ «Глинищевская сельская администрация» № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено вразрез правовых оснований и является незаконным. Факт несоответствия помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение ( ст. 15-17 ЖК РФ), также не подтверждён в судебном заседании истцом. Руководствуясь ст.ст. 194-199,209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Будаковой С.И. к МУ Глинищевская сельская администрация о признании постановления недействительным, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Брянский районный суд в апелляционном порядке. Председательствующий судья Прядёхо С.Н.