Дело № 2-202 /2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Саворинко Г.П.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Кузнецова В.А. к ГНУ «ВНИИ люпина», ООО НПО «ПолиМир» о признании кадастровой ошибки, внесении изменений в кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А.обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данным участком он пользуется с ДД.ММ.ГГГГ и регулярно оплачивает членские взносы.

Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ специалисты ООО «Глобус» подготовили межевой план № местоположения границ и площади его земельного участка с кадастровым номером №, после чего он обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области (в дальнейшем переименованное в ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области, затем в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области) с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости, т.е. участка истца. Основание - границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно представленного в орган кадастрового учета межевого плана, его координатам, отображаются в границах кадастрового квартала №, а также пересекают границы земельного участка, поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (<адрес>). В данном решении указано, что возможной причиной пересечения границ земельных участков является наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки, допущенной землеустроительными организациями при определении координат в отношении одного из указанных земельных участков.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области отказала во внесении изменений в местоположение земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что причины приостановления осуществления кадастрового учета устранены не были.

Указал, что участок № СТД «Строитель» с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ находится в границах с координатами, представленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, т.е. границы участка, его площадь с момента его приобретения не изменились. Кроме того, участок (в части границ и площади) согласован с директором ГНУ «ВНИИ Люпина» в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая запись на оборотной стороне свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть, что сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного организацией ООО НПО «ПолиМир». При этом согласование границ с СТД «Строитель» не производилось.

Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе директора института ГНУ «ВНИИ Люпина» Артюхова А.И., заместителя директора по общим вопросам Сканченко О.В. и истца Кузнецова В.А. проведено комиссионное обследование возможного пересечения границ участка № ГНУ «ВНИИ Люпина» с кадастровым номером № и границ участка № СДТ «Строитель» с кадастровым номером №, в результате обследования установлено, что фактически пересечение границ данных земельных участков на местности отсутствует, т.к. границы участка № находится примерно в 7 метрах от земельного участка № ГНУ «ВНИИ Люпина», что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полагает, что имеет место кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-115) окончательно просит признать кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>). Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков № и № в соответствии с координатами поворотных точек межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 824 кв.м. и выдать свидетельство о государственной регистрации собственности.

В судебном заседании истец Кузнецов В.А. поддержал заявленные исковые требования. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГНУ «ВНИИ Люпина» Хмарун Н.А. при вынесении судебного решения ГНУ «ВНИИ Люпина» полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование возможного пересечения границ участка № ГНУ «ВНИИ люпина» с кадастровым номером № и границ участка № СДТ «Строитель» с кадастровым номером №, комиссией установлено, что пересечений границ земельных участков на местности не имеется, т.к. фактически границы участка № находятся на расстоянии 7 метрах от земельного участка № ГНУ «ВНИИ люпина», что зафиксировано актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области Кузавова М.В. при вынесении решения по делу полагалась на усмотрения суда.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Кузнецову В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (подтверждается документарными доказательствами - свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ). В кадастровой выписке отражено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.7,9-10,13).

В дальнейшем в связи с необходимостью уточнения местоположения границы и площади принадлежащего ему земельного участка Кузнецов В.А обратился в ООО «Глобус» для межевания своего участка №. Специалисты ООО «Глобус» изготовили межевой план №, который вместе с другими необходимыми документами (заявлением, свидетельством на право собственности на землю) был представлен в адрес ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области (в настоящее время именуемое ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области) для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.14-25).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Федерального закона № 221-ФЗ отдельно оговорено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, ранее именовавшееся ФГУ «Земельная кадастровая палата», ФБУ «Кадастровая палата по Брянской области). Исходя из системного анализа норм действующего законодательства ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не обладает полномочиями в сфере определения границ смежных земельных участков. Сведения о местоположении границ и площади земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании, представленных заявителями. В связи с тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не выезжает на местность и не проверяет правильность проведения межевания земельных участков, то сомнения в правильности межевания земельных участков могут возникнуть только в случае выявления пересечения данного участка с другими земельными участками (при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости).

Статьей 4 настоящего Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

По результатам рассмотрения представленных документов ФГУ «Земельная кадастровая палата» приняло решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. В решении указано, что границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно представленного в орган кадастрового учета межевого плана, его координатам, отображаются в границах кадастрового квартала №, а также пересекают границы земельного участка, поставленного ранее на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № (<адрес>) на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного организацией ООО НПО «ПолиМир». В данном решении также отражено, что возможной причиной возникновения кадастровой ошибки является ошибка кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении одного из двух земельных участков (л.д.64-65). Поскольку причины послужившие основанием для вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ не были устранены в установленный срок (3 месяца) ФБУ «Кадастровая палата по Брянской области», руководствуясь п.6 ч. 2 ст.27 Закона Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости (л.д.66-67).

Согласно частям 1 и 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). То есть из решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что имела место кадастровая ошибка в сведениях допущенная одним из кадастровых инженеров (либо ООО «Глобус» либо ООО НПО «ПолиМир»).

Исходя из норм действующего законодательства ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не правомочно самостоятельно устанавливать в каких именно из представленных для осуществления государственного кадастрового учета документах о межевании земельного участка содержится ошибка. Возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений, прямо предусмотрена статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно нормам части 5 данной статьи, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № при выявлении кадастровой ошибки в определении координат ранее учтенного земельного участка (до ДД.ММ.ГГГГ) допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частей». В данном письме Минэкономразвития также разъясняется, что исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополненные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя (части 1 и 3 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе директора института ГНУ «ВНИИ Люпина» Артюхова А.И., заместителя директора по общим вопросам Сканченко О.В., с участием истца Кузнецова В.А., было проведено комиссионное обследование земельных участков с кадастровыми номерами № и № для проверки возможного пересечения границ участка № ГНУ «ВНИИ Люпина» с кадастровым номером № и границ участка № СДТ «Строитель» с кадастровым номером №. По результатам обследования выяснилось, что пересечения границ данных земельных участков на местности не имеется. Границы участка №, принадлежащего истцу, находятся на расстоянии 7 метров от земельного участка № ГНУ «ВНИИ Люпина», что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, суд принимает во внимание, что границы и площадь земельного участка истца были согласованы с директором ГНУ «ВНИИ Люпина» в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая запись на оборотной стороне свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ В то же время сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного организацией ООО НПО «ПолиМир», при этом согласование границ с сдт «Строитель» не производилось.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что причиной возникновения кадастровой ошибки является ошибка кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Сложившаяся конфликтная ситуация с границами участков препятствовала истцу реализовать свои земельные права и интересы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецова В.А. удовлетворить.

Признать кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков № и № в соответствии с координатами поворотных точек межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 824 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Саворинко