Дело № 2-191 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2012 г. г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Петрякова А.В. при секретаре Гоменок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по заявлению Филимонова А.А. о признании незаконным бездействия администрации Брянского района в незаключении договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Филимонов А.А. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ему в соответствии с постановлениями администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет. Кадастровый паспорт на указанный участок был ему выдан ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он передал уполномоченному работнику финансового управления администрации Брянского района все необходимые документы, требующиеся для составления и заключения договора аренды. В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Однако в определенный действующим законодательством срок договор аренды заключен не был. После неоднократных устных обращений по существу данного вопроса ему было разъяснено, что правовые основания в отказе администрации Брянского района отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ он направил письменное обращение в адрес главы администрации Брянского района с просьбой обеспечить реализацию его законных прав. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ администрации о том, что ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нем не приводилось никаких пояснений по существу. ДД.ММ.ГГГГ он повторно направил письменное обращение главе администрации Брянского района с просьбой обеспечить реализацию его законных прав. ДД.ММ.ГГГГ получил необоснованный отказ. Просит признать незаконным бездействие администрации Брянского района в заключении с ним договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, обязать администрацию Брянского района заключить с ним указанный договор в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании Филимонов А.А. поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Представитель администрации Брянского района Шведова А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что в настоящий момент на участке, который выделялся истцу, стоит дом. Этот дом был построен ОАО «Агрогородок Домашовский». В связи с обременением земельного участка объектом недвижимости, собственник дома может претендовать на участок. Поэтому заключение с заявителем договора аренды на спорный земельный участок невозможно. Глава МУ Домашовская сельская администрации Сидорцова М.Е. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что на спорном участке стоит жилой дом. Участок находится в середине улицы. Адрес дома: <адрес>. Ранее там стоял старый дом, который был снесен и на его месте построен новый дом. В доме зарегистрированы и живут люди. В деревне много свободных участков. Заявителю возможно выделить взамен любой другой участок. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. Когда он переехал с ним по соседству на участке № жил Жигаленко Н.В.. Он жил один. Потом он умер. В доме после него никто не проживал, кроме пастухов, которые работали по договору. Дом на участке № - это небольшой бревенчатый дом, площадью 25-30 кв.м. Дом, в котором жил Жигаленков, снесли 3 года назад, а год назад построили новый, т.е. после сноса через 2 года поставили новый дом. Свет в доме был. Отопление было печное. Воды не было. В акте согласования указаны данные его паспорта, подпись похожа на его, но Филимонова А.А. он не помнит. На соседнем участке никто не проживает. Жигаленков Н.В. умер в ДД.ММ.ГГГГ В новом доме никто не живет. Новый дом закончили строить в ДД.ММ.ГГГГ Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Согласно постановлениям администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Филимонову А.А. предоставлен земельный участок площадью 1774 кв.м. из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет (л.д.7-8). Согласно п.2 постановления администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № Филимонову А.А. было рекомендовано в 7-дневный срок с момента изготовления плана земельного участка, после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления иных необходимых документов заключить с администрацией Брянского района договор аренды на испрашиваемый земельный участок. Во исполнение указанного пункта Постановления Филимоновым А.А. было заказано землеустроительное дело. Данное землеустроительное дело по установлению границ землепользования: <адрес>. Данное землеустроительное дело было утверждено Начальником территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Брянскому и Выгоничскому районам ДД.ММ.ГГГГ В данном землеустроительном деле имеется карта (план) земельного участка с координатами и описанием границ смежных землепользователей, каталог координат межевых знаков, акт согласования границ земельного участка, согласно которого земельные споры с Домашовским сельским поселением отсутствовали. Данный акт был подписан Главой Домашовского сельского поселения Сидорцовой М.Е. Также в землеустроительном деле имеется заявление Филимонова А.А. на имя Главы Брянского района Кошарного С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит выделить ему земельный участок площадью 0,30 га в <адрес> между домами № и №. На заявлении имеется резолюция Главы Домашовского сельского поселения Сидорцовой М.Е., согласно которой она не возражает выделить земельный участок для строительства жилого дома по <адрес> гр-ну Филимонову А.А. После вынесения Постановления администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Филимонову А.А. земельного участка по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет, по заказу заявителя повторно был изготовлен межевой план на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер № (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ Филимонов А.А. передал в администрацию Брянского района все необходимые документы, требующиеся для составления и заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Однако, в определенный действующим законодательством срок договор аренды с заявителем заключен не был. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации Брянского района Филимонову А.А. было отказано в заключении договора аренды. Разъяснено, что в связи с тем, что Глава Домашовской сельской администрации не согласовывает место положения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо обратиться в суд ( л.д.18). Согласно письму Домашовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и жилищных правоотношений переданы поселением Брянскому муниципальному району. Домашовская сельская администрация не может согласовать договор аренды указанного земельного участка, так как его не выделала. В договоре отсутствует кадастровый план земельного участка, нет схемы границ участка. Земельный участок с адресом, <адрес>, значится за гражданкой Митягиной Е.И., проживающей по данному адресу (л.д.29). В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок с адресом: <адрес>, фактически соответствует земельному участку с местоположением по адресу: <адрес>, т.к. находится между земельными участками, расположенными по адресам: <адрес>. Земельный участок по адресу: <адрес>, находится в начале улицы и в соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателем данного участка с кадастровым номером №, является Матягина Е.И. (л.д.84). Довод Главы МУ- Домашовская сельская администрации Сидорцова М.Е. о том, что на спорном участке находится жилой дом и в нем проживают люди, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Согласно похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> были зарегистрированы Жигаленков Н.В. и Башкин А.В.. Однако, согласно показаний свидетеля ФИО1 фактически в доме по день своей смерти жил только Жигаленков Н.В., который умер в ДД.ММ.ГГГГ Больше в доме никто не жил. Дом № - это небольшой бревенчатый дом, площадью 25-30 кв.м. Его снесли 3 года назад, а год назад построили новый, т.е. после сноса через 2 года поставили новый дом. В старом доме свет был, отопление было печное, воды не было. Согласно похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> числится зарегистрированным Башкин А.В.. Однако, ответа из адресного бюро Башкин А.В. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрированы. Таким образом, на момент выделения Филимонову А.А. земельного участка, никаких правопритязаний и зарегистрированных прав иных лиц на данный участок не было и в настоящий момент не имеется. В соответствии с ответом отдела архитектуры Брянского района за № от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес> не выдавалось. Представители администрации Брянского района и МУ- Домашовская сельская администрации не смогли в судебном заседании представить какие-либо правоустанавливающие документы на построенный на участке дом по причине отсутствия таких документов. В соответствии с ст. 258 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Филимонова А.А. удовлетворить. Признать отказ администрации Брянского района в заключении с Филимоновым А.А. договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> незаконным. Обязать администрацию Брянского района заключить с Филимоновым А.А. договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья А.В.Петряков Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2012г.