Дело № 2-393 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Петрякова А.В., при секретаре Гоменок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брянского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Нетьинской сельской администрации о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Брянского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой Брянского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории <адрес> расположена трансформаторная подстанция (№), мощностью 100 кВА. Указанная подстанция представляет собой цельно металлический короб с установленным трансформатором 100 кВа. Установлена на двух бетонных опорах. Имеются двери с табличками, указывающие принадлежность помещения РУ-0,4 кВ. Состояние ТП-4081 удовлетворительное. Подстанция подключена к электрической сети и функционирует. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация электроснабжения. В соответствии с п.п. 8 п.1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуации в границах поселения. Ответственность за устройство, состояние и оборудование бесхозных объектов электроснабжения с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Право на защиту в чрезвычайных ситуациях может рассматриваться как производное от прав на жизнь, на здоровье, на собственность, на благоприятную окружающую среду и состоящее из особенностей реализации этих прав в экстремальных ситуациях природных или техногенных аварий и катастроф. Между тем, проверкой установлено, что указанный выше объект электроснабжения является бесхозяйным. Данное обстоятельство подтверждается сведениями ОАО «Брянские коммунальные системы» и администрацией Брянского района. Отсутствие собственника указанного объекта электроснабжения создает постоянную опасность для здоровья населения, проживающего на территории поселения. Тем самым нарушаются права и законные интересы жителей поселения на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции Российской Федерации и на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренные ст. 18 Федерального закона №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В связи с тем, что объект является бесхозным, его никто не обслуживает, не контролирует его состояние, а также не принимает мер по обеспечению его безопасности, что в дальнейшем может повлечь изнашивание его агрегатов, и как следствие аварию, при которой могут пострадать люди. Кроме того, авария на данном объекте может привести к прекращению подачи электричества потребителям, которые добросовестно оплачивают поставляемую им электроэнергию, то есть к нарушению прав неопределенного круга потребителей. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Вопросы, касающихся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (в ред. Постановления правительства РФ от 12.11.2004 № 627). Бездействием органов местного самоуправления, которые не принимают мер по постановке бесхозного имущества на учет, нарушатся данные правовые нормы. В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и незаконных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать Нетьинскую сельскую администрацию Брянского района принять меры по постановке бесхозяйной трансформаторной подстанции №, находящейся на территории <адрес>, на учет в территориальный орган Федеральной регистрационной службы. В судебном заседании помощник прокурора Брянского района Канищев Д.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Глава Нетьинской сельской администрации Дворецкий А.Б. в судебном заседании с иском не согласился. Представитель ОАО «Брянские коммунальные системы», и представитель Сельцовского участка электрических сетей в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, уважительных причин своего отсутствия суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация электроснабжения. В соответствии с ч.1 п. 8 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуации в границах поселения. Как следует из письма ОАО «Брянские коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, КТП-4081, расположенная в <адрес>, является бесхозным объектом Брянского района (л.д.8). Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на КТП-4081, адрес: <адрес> (л.д.11). В судебном заседании установлено, что согласно решения Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, Нетьинская сельская администрация была обязана в установленном законом порядке совершить необходимые действия по постановке трансформаторной подстанции №, находящейся на территории <адрес>, на учет как бесхозяйной в органе, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ответчиком предпринимались все необходимые действия по постановке на учет трансформаторной подстанции №, расположенной на территории <адрес>, как бесхозяйной в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество. Для исполнения решения суда Нетьинская сельская администрация обратилась в Брянский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче кадастрового паспорта на трансформаторную подстанцию №. На что получен ответ от № от ДД.ММ.ГГГГ Брянского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», в котором поясняется, что в соответствии с инструкцией по технической инвентаризации основных фондов предприятий коммунальных электрических сетей системы МЖКХ РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 29.11.1976г. №526 (извлечение) трансформаторная подстанция №, расположенная по адресу: <адрес>, по результатам технического обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является оборудованием. На основании чего данный объект учету в Брянском филиале ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» не подлежит, в связи с чем, кадастровый паспорт не может быть изготовлен. На основании указанных данных, решения Брянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено судом по вновь открывшимся обстоятельствам определением от ДД.ММ.ГГГГ Данное определение вступило в законную силу. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что трансформаторная подстанция № не является объектом недвижимости, в связи с чем, не может быть поставлен на учет как бесхозяйный в органе, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Брянского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Нетьинской сельской администрации о понуждении к совершению действий оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья Петряков А.В. Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2012г.