Дело № 2 – 544/2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июня 2012 года Брянский райсуд Брянской области в составе: председательствующего судьи Лабеко Г.В. при секретаре Бугакиной С.Н.. с участием истца Чижикова А.М., его представителя Шароварина В.В., представитель ответчика Ковалева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску Чижикова А.М. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Брянский» о взыскании оплаты за сверхурочную работу, Установил: ДД.ММ.ГГГГ Чижиков А.М. обратился в Советский райсуд г. Брянска с исковым заявлением о взыскании с УМВД по Брянской области оплаты за сверхурочную работу. ДД.ММ.ГГГГ определением суда гражданское дело было передано по подсудности в Брянский райсуд. В судебном заседании истец Чижиков А.М. и его представитель иск поддержали, просят суд взыскать с ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Брянский» /далее по тексту отдела/ оплату за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 118549 рублей 72 копейки. В обоснование указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу сотрудником милиции в различных должностях, в том числе в должности милиционера-водителя ОРППСМ ОВД по Брянскому муниципальному району; уволен по сокращению штатов. При увольнении выплачены пособия, единовременное денежное содержание и иные выплаты, спор по которым отсутствует. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чижиков А.М. неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то есть свыше 40 часов в неделю. При этом данная работа работодателем не компенсировалась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения количество переработки составило 552 часа. Один норма-час составляет 214 рублей 76 копеек. Сумма иска 118549 руб. 72 коп./ 552 часа х 214 руб. 76 коп./. Заявление о пропуска срока обращения в суд с иском просят оставить без удовлетворения, так как обращение в суд состоялось в течение трех месяцев /04 июля уволен – 04 октября в суд/. В доказательство иска представлены контракт, приказ об увольнении, расчет, трудовая книжка, книги постовых ведомостей/ т.1 л.д. 7, 8, 9-280, 281,284-285/. Представитель ответчика иск не признал, заявил о пропуске срока обращения в суд с иском. Законодатель предусмотрел право начальника соответствующего органа на привлечение сотрудника к службе сверх установленного рабочего времени, на основании приказа, с предоставлением компенсаций. В своих возражениях ответчик указал, что истец ежемесячно получал расчетные листки, денежное вознаграждение и не мог не знать о нарушении своих прав с ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав доводы участников процесса, свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Суд установил обстоятельства прохождения Чижиковым А.М. службы на различных должностях в отделе. Чижиков А.М. просит суд о взыскании долга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период истец проходил службу в должности милиционера-водителя ОРППСМ ОВД по Брянскому муниципальному району; уволен по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД обязан был ежемесячно выплачивать сотруднику денежное довольствие в размере, установленном для должности. Режим работы определяется руководителем ОВД в соответствии с правилами внутреннего распорядка. Продолжительность рабочего времени сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. При необходимости сотрудник может привлекаться к работе в дни еженедельного отдыха и праздничные дни, а также сверх установленного законом рабочего времени. В этих случаях ему предоставляется компенсация в соответствии с законодательством о труде. /п.п.6.1., п.8 контракта л.д. 7,8, 281 том 1/. Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. 2. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Ст. 53 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") 1. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. 2. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Ст. 66. (Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Ст. 152 ТК РФ. Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. График работы истца составлял "двое суток работы – двое суток отдыха"/подтверждение график учета несения службы/. В соответствии с положениями ст. 22 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции", виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы. За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Согласно ч. 1 ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г., на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. За работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах: В сверхурочное время: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки. 114. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.П.п. 113, 114 раздела ХХУ «Компенсационные выплаты» Приказа МВД России от 14.12.2009 N 960 (ред. от 15.03.2012) "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"). П. 14. 3 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к работе сверх установленного рабочего времени. Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, с предоставлением соответствующих компенсаций. Таким образом, оплата за сверхурочную работу может производиться сотрудникам органов внутренних дел только при предоставлении приказов о привлечении сотрудников органов внутренних дел к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, издаваемых начальником соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности. Чижиков А.М. пояснил суду, что он не поднимал вопрос об издании приказов, так как руководствовался требованиями руководства необходимости в своей службе и подчиненности руководству. Свидетель ФИО1 пояснил суду, что такие приказы не издавались, истец не настаивал на их издании. Бездействие истца суд не оценивает как уважительный характер пропуска срока обращения за судебной защитой. В период прохождения службы истца, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон "О полиции". 1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:1) Конституцией Российской Федерации;2) настоящим Федеральным законом;3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. Статья 3. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел. гл. 1, Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу части 3 статьи 37 закона выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику полиции предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата денежной компенсации сотруднику полиции возможна только по его просьбе. Доказательств обращения с такими просьбами суду не представлено. Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ. Установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. В суд с настоящим иском истец первоначально обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля суда на исковом заявлении. Суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ Чижиков А.М. находился в отпуске. Данный факт подтвердил истец, его представитель. Как доказательство суд оценил представленный ответчиком подлинный график несения службы личного состава за период ДД.ММ.ГГГГ /по протоколу исследовано судом/. Следовательно, на дату начала истечения трехмесячного срока истец фактически не выполнял службу, не привлекался к сверхурочным работам. Оснований для удовлетворения иска не имеется. Суд отказывает Чижикову А.М. в удовлетворении иска за период ранее ДД.ММ.ГГГГ /ранее ДД.ММ.ГГГГ даты начала отпуска/, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом пропущен срок исковой давности по ст. 392 ТК РФ. При разрешении спора суд принял во внимание правовую позицию, изложенную в п. 56 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ». Судом установлено, что начисление за работу в сверхурочное время в спорный период истцу не производились. О нарушении своих прав Чижиков А.М. знал каждый раз при получении денежного довольствия, поэтому начало течения срока для обращения в суд за защитой нарушенного права должно исчисляться с этого момента, но не с момента произведения с ним окончательного расчета при увольнении. Истец знал размер заработной платы, структуру платежей ежемесячно. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом не заявлено. Заявление ответчика о пропуске срока обращения Чижиковым А.М. в суд следует удовлетворить. Таким образом, суд отказывает Чижикову А.М. в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Чижикова А.М. отказать. На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Г.В. Лабеко