Дело № 2-510 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Брянске гражданское дело по иску Буравлева А.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Буравлев А.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату ему было отказано. Часть периодов его педагогической деятельности ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и в назначении досрочной пенсии по старости отказал в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа. Полагает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости не основан на законе. Просил включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующий периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учитель Глинищевского УПК; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – срочная служба в рядах СА; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель трудового обучения Глинищевского УПК; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – совместительство учитель Глинищевского УПК; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель в Супоневской СОШ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель в МОУ Супоневской СОШ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – директор МОУ Супоневской СОШ №. Возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Буравлев А.В. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. иск не признала. Пояснила, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца обосновано и в соответствии с нормами действующего законодательства. Без включения указанных периодов педагогический стаж истца составляет менее 25 лет, соответственно досрочная трудовая пенсия по старости не может быть ему назначена в настоящее время.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Буравлев А.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ответчиком были исключены, периоды трудовой деятельности истца учителя Глинищевского УПК; учителя в МОУ Супоневской СОШ; директора МОУ Супоневской СОШ № 2; а также период службы в рядах СА. Подробные основания для отказа изложены в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение Закона 29.10.2002 Постановлением Правительства РФ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленным в деле материалам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Буравлев А.В. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах, в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ он работал учителем Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учителем трудового обучения Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству учителем Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учителем в МОУ Супоневской СОШ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – директором МОУ Супоневской СОШ № 2.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Часть 2 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Буравлева А.В. в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Буравлев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работал учителем Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учителем трудового обучения Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству учителем Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учителем в МОУ Супоневской СОШ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – директором МОУ Супоневской СОШ № 2, что подтверждается записью в трудовой книжке, книгой приказов. Согласно расчетно-платежным ведомостям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справке МУ Управления образовании администрации Брянского района (л.д.40-119), с Буравлева А.В. удерживались отчисления в пенсионный фонд. Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено привлечение для занятий в комбинате учащихся Глинищевской, Отрадненской, Госомской, Теменичской средних школ, в связи с чем, УПК осуществлял педагогическую деятельность по подготовке старшеклассников Глинищевской, Отрадненской, Госомской, Теменичской средних школ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Таким образом, период службы с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – в рядах СА; а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель трудового обучения Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – совместительство учитель Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель в Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель в МОУ Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – директор МОУ Супоневской СОШ № 2, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. С учетом указанных периодов стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, составляет более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и определенных размерах.

Буравлев А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Брянском районе за назначением досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, к этому же времени его педагогический стаж составил 25 лет, таким образом, в соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на назначение пенсии у Буравлева А.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буравлева А.В. удовлетворить.

Признать за Буравлевым А.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Засчитать Буравлеву А.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учитель Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – срочная служба в рядах СА; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель трудового обучения Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – совместительство учитель Глинищевского УПК; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель в Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель в МОУ Супоневской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – директор МОУ Супоневской СОШ №.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Буравлеву А.В. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков