Дело № 2 – 442 /2012 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июля 2012 года Брянский райсуд Брянской области в составе: председательствующего судьи Сехина М.В.. с участием прокурора Брянского района Брянской области Варгашкина С.М. при секретаре Бурак Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Брянске гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области в защиту интересов Савиновой Т.В. к администрации Брянского района Брянской области, администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма УСТАНОВИЛ: Прокурор Брянского района Брянской области первоначально обратился в Советский районный суд г. Брянска с настоящим исковым заявлением в интересах Савиновой Т.В., к администрации Брянской области, ссылаясь на то, что Савинова Т.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма. На основании Распоряжения Снежской сельской администрации Брянского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Савинова Т.В. поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по Снежскому сельскому поселению с ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать Администрацию Брянской области предоставить Савиновой Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Определением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Брянской области надлежащим – Брянскую районную администрацию Брянской области. Настоящее дело передано по подсудности в Брянский районный суд Брянской области. В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Брянского района Варгашкин С.М. поддержал иск, ссылаясь на положения ст.7, п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 26.1, пп.24 п.2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. ст. 2, 4, 5, аб.2 п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч.3 ст. 49, п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. В судебном заседании соистец Савинова Т.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить. Представитель ответчика администрации Брянского района Виноградова О.Б. не возражал против удовлетворения исковых требований. Однако пояснила, что предоставить жилое помещение они не могут, т.к. не имеют на эти цели финансирование. Представители третьего лица МУ Снежская сельская администрация Парфенова Л.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Представитель администрации Брянской области Зубарева К.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к убеждению об удовлетворении иска по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что СавиноваТ.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ /свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ/, согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ её родителями указаны мать-Савинова М.А. и отец- Савинов В.А. /сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери/. Решением Брянского районного суда Брянской области от 14.04.1995 года мать истицы-Савинова М.А. лишена в отношении нее родительских прав. Согласно свидетельства о смерти Савинова М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № Савинова Т.В. определена в детский дом. Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ за Савиновой Т.В. закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. В соответствии с АКТом от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу на земельном участке строения отсутствуют. До ДД.ММ.ГГГГ Савинова Т.В. проживала в Брянской школе интернате по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии ГОУ НПО Профессиональный лицей №1 г. Трубчевска. С ДД.ММ.ГГГГ Савинова Т.В. проживает совместно с семьей брата Савинова А.В.по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Савинова Т.В. окончила ГОУ НПО Профессиональный лицей №2 В судебном заседании установлено что Савинова Т.В. не имеет в собственности жилого помещения. Постановлением администрации Брянского района № от ДД.ММ.ГГГГ Савинова Т.В. внесена в банк данных для получения жилья как не имеющая жилья и нуждающаяся в нем, в связи с тем, что дом № по <адрес> разрушен и непригоден для жилья. В соответствии с распоряжением МУ Снежская сельская администрация от ДД.ММ.ГГГГ № Савинова Т.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек. Частями 1 и 2 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Ч.3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. По правилам ст.51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является то, что граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Следовательно, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Судом установлено, что Савочкина М.Е. лишена такого права незаконно. Суд полагает, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории "лица оставшиеся без попечения родителей " в 2011 году, с которого на день рассмотрения настоящего дела в суде она снята не была, свидетельствует о признании ответчиком администрацией Брянского района за ней права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования. Частью1 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть 2 настоящей статьи случаев. В силу ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Положения ч.2 ст.57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии положениями ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у Савочкиной (Гасановой) М.Е. возникло с момента окончания ею в ДД.ММ.ГГГГ Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Брянский медицинский колледж им. ак. Н.М. Амосова, в связи с чем она распоряжением МУ Снежская сельская администрация № от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, включена в списки нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение закона ответчик не предоставил ей жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.2 Закона Брянской области от 02.12.2011 №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и также лиц из их числа» (принят Брянской областной Думой 24.11.20011) органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В соответствии с требованиями ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм.29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Таким образом, Савинова Т.В. исходя из заявленных прокурором Брянского района Брянской области в ее интересах исковых требований должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в границах Снежского сельского поселения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Брянского района Брянской области в интересах Савиновой Т.В. к администрации Брянского района Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. В удовлетворении исковых требований Прокурора Брянского района Брянской области в интересах Савиновой Т.В. к администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать. Обязать Администрацию Брянского района Брянской области вне очереди предоставить Савиновой Т.В. благоустроенное жилое помещение в границах Снежского сельского поселения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм на территории Брянского муниципального района. На решение суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд. Председательствующий Судья Брянского райсуда Сехин М.В.