Дело № 2-656 /2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2012 года г. Брянск Брянский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Петрякова А.В., при секретаре Гоменок О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горлова В.В. к ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» о признании кадастровой ошибки и ее исправлении, УСТАНОВИЛ: Горлов В.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на основании постановления Правления СНТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок № размером 10,7 сотки расположенный по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому плану земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ по его заявке кадастровым инженером Фроловой Т.А. был сформирован межевой план (регистрационный номер №) местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный межевой план, вместе с комплектом иных необходимых документов был представлен в адрес ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". По результатам рассмотрения представленных им документов, ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области приняло решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета. В данном решении в качестве оснований приостановления осуществления кадастрового учета было отражено, что при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости по представленным в межевом плане, изготовленном ИП Фроловой Т.А., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ГУП ОНО ОПХ «Черемушки», ранее поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Уточняемый земельный участок пересекает границы кадастровых кварталов с номерами № и №. В данном решении также было указано, что возможной причиной возникновения кадастровой ошибки может быть наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки, в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка Кадастровым инженером Фроловой Т.А. после принятия ФБУ «Земельная кадастровая палата» решения за № о приостановлении осуществления кадастрового учета были проведены контрольные работы на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам указанных контрольных работ было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № не пересекаются, земельный участок с кадастровым номером № находится в массиве дачного общества, т.е. помимо этого участка на местности располагается еще целый ряд участков. В адрес ответчика было направлено предложение обратиться к аттестованному кадастровому инженеру для устранения кадастровой ошибки, которое было оставлено данными ответчиками без ответа. Просит суд признать кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1180579 кв.м., находящегося примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>; исправить кадастровую ошибку путем снятия сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1180579 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании сведений о характерных точках границ и сведений о частях границы уточняемого земельного участка межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного кадастровым инженером Фроловой Т.А. Истец Горлов В.В. в судебное заседание не явился, однако ранее от него было представлено письменное ходатайство, в котором он просит суд о рассмотрении дела без его участия, в заявленном ходатайстве поддержал заявленные исковые требования. Просил иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель третьего лица Фроловой Т.А. по доверенности Созыко Н.В. полагала, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области Косогова Т.В. не возражала против удовлетворения иска. Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны, участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Горлову В.В. на основании постановления Правления СНТ «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок № размером 10,7 сотки, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11). Согласно кадастровому плану земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ по заявке Горлова В.В. кадастровым инженером Фроловой Т.А. был сформирован межевой план местоположения и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер № (л.д.12-23). Указанный межевой план, вместе с комплектов иных необходимых документов был представлен истцом в адрес ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. По результатам рассмотрения представленных истцом документов, ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области приняло решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета. В данном решении в качестве оснований приостановления осуществления кадастрового учета было отражено, что при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости по представленным в межевом плане земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Уточняемый земельный участок пересекает границы кадастровых кварталов с номерами № и №. В данном решении также было указано, что возможной причиной возникновения кадастровой ошибки может быть наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки, в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка (л.д.7-8). В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (кадастровые отношения) регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Статьей 3 Федерального закона № 221-ФЗ отдельно оговорено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области (ранее именовавшееся ФГУ «Земельная кадастровая палата», ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области). Исходя из системного анализа норм действующего законодательства ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не обладает полномочиями в сфере определения границ смежных земельных участков. Сведения о местоположении границ и площади земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании, представленных заявителями. В связи с тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области не выезжает на местность и не проверяет правильность проведения межевания земельных участков, то сомнения в правильности межевания земельных участков могут возникнуть только в случае выявления пересечения данного участка с другими земельными участками (при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости). Статьей 4 настоящего Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. Как усматривается из материалов дела право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1180579 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГУП ОНО ОПХ «Черемушки». Согласно частям 1 и 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Частью 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых, внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с нормами части 5 данной статьи, орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Как усматривается из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения. В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки. Согласно Письму Минэкономразвития от 27.03.2009 года № 4448-ИМ/Д23 при выявлении кадастровой ошибки в определении координат ранее учтенного земельного участка (до 01.03.2008 года) допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частей». В данном письме Минэкономразвития также разъясняется, что исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в ГКН на основании заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополненные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя (части 1 и 3 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ). Суд принимает во внимание, что кадастровым инженером Фроловой Т.А. после принятия ФБУ «Земельная кадастровая палата» решения за № о приостановлении осуществления кадастрового учета были проведены контрольные работы на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам указанных контрольных работ было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № не пересекаются, земельный участок с кадастровым номером № находится в массиве дачного общества, т.е. помимо этого участка на местности располагается еще целый ряд участков. Таким образом, наличие кадастровой ошибки в сведениях нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Следовательно, кадастровым инженером сделан вывод о том, что в данном случае имеет место ошибка допущенная лицом, считающимся кадастровым инженером, формировавшее Описание земельных участков. Надлежащих доказательств обратного ответчиками суду не представлено. При таких обстоятельствах суд находит установленным и доказанным, что причиной возникновения кадастровой ошибки является ошибка кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. В адрес ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» кадастровым инженером Фроловой Т.А. было направлено предложение, обратиться к аттестованному кадастровому инженеру для устранения кадастровой ошибки, которое было оставлено ответчиком без ответа (л.д. 27). Указанные обстоятельства объективно препятствуют истцу в реализации его законных прав и интересов как собственников земельного участка, (в том числе права на государственный учет изменений принадлежащего им объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости). Согласно нормам ч.5 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Горлова В.В. удовлетворить. Признать кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1180579 кв.м., находящегося примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Исправить кадастровую ошибку, путем снятия сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1180579 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании сведений о характерных точках границ и сведений о частях границы уточняемого земельного участка межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Фроловой Т.А.. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья А.В. Петряков Мотивированное решение изготовлено 15.08.2012г.