2-616/2012 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности

Судебные акты /
ЦФО /
Брянская область /
Брянский районный суд /
2-616/2012 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности

2-616/2012 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности

Дело № 2-616 /2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 10 августа 2012 года

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Степнова И.А.,

при секретаре Афанасенковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крониной В.В. к УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кронина В.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец Кронина В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском районе Брянской области (далее УПФР в Брянском районе) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с 30-летней медицинской деятельностью. Выпиской из протокола Заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссией было установлено, что при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.5) не могут быть засчитаны в специальный стаж ряд периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец Кронина В.В. с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату от ДД.ММ.ГГГГ № не согласилась, посчитав, что данным решением были нарушены права Крониной В.В. на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с постановлением от 06.09.1991г. № 464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В период работы истца Крониной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были допущены неточности и сокращения в наименовании ее должности и наименования отделения, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в дополнительном учебном отпуске с сохранением средней заработной платы. В эти периоды за истцом, на основании действующего законодательства сохранялось рабочее место, заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Исходя из изложенного истец Кронина В.В. просит суд включить в общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- дополнительный учебный отпуск; признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения судом данного гражданского дела истец Кронина В.В. ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кронина В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что в ее должностные обязанности входили подготовка аппаратуры и медикаментов, оказание помощи врачу по введению наркоза, укладывание больных на операционный стол, обработка аппаратуры, проведение реанимационных мероприятий, списание медикаментов, ведение медицинской документации; курсы повышения квалификации и дополнительные учебные отпуска проводились в Брянском медицинском колледже №1, а учебные отпуска в педуниверситете.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. (доверенность имеется в материалах дела – л.д.27) иск не признала, ссылаясь на основания, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 28-29). Просила суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного положениями ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно анализу положений текста данного Федерального закона по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Кронина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик отказал во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо 11,05.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- дополнительный учебный отпуск. Мотивом для отказа в досрочном назначении пенсии послужило отсутствие, по мнению ответчика, документов подтверждающих 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Отказ был оформлен решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области от года, а также протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату ДД.ММ.ГГГГ № года (в материалах дела имеется выписка из данного протокола - л.д. 18-21).

Как указывается в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно нормам ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Следовательно Закон определяет юридическое значение трудовой книжки как основного документа, содержащего сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовой стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности гражданина, порождающая определенные правовые последствия, в частности право на пенсию, дополнительные льготы по социальному страхованию и т д.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» действовавшего на тот момент, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Аналогично, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» трудовая книжка является основным документом, подтверждающим такой стаж.

Как усматривается из трудовой книжки истца Крониной В.В. (л.д. 14-17) Кронина В.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо 11,05.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Брянской городской больнице № в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Согласно материалам дела и трудовой книжки истца Крониной В.В. – (л.д.14-17) в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были допущены неточности и сокращения в наименовании ее должности и наименования отделения. Так согласно записи трудовой книжки истца запись за № считается недействительной, а запись № считается верной. Запись № «Принята палатной медсестрой ПИТ реанимационно-анестезиологического отделения» исправлена на запись № «Принята медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии и реанимации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные записи были исправлены по приказу № Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), на основании приказа №605 Министерства здравоохранения СССР от 19.08.1969г. «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране, и в соответствии с указами Департамента здравоохранения администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство также подтверждается справкой с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон «О трудовых пенсиях».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с позицией, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 №2-П- в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно положениям ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст.89 указанного закона (работа включаемая в общий трудовой стаж).

Согласно положениям ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971 года и положениям ст.187 действующего ТК РФ работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы гарантировалось и гарантируется сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы но основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В материалах дела имеется также справка ГБУЗ «Брянская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Кронина В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка (л.д. 12).

Материалами дела, а именно Приказом Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40-42), Приказом Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43-44), Приказом Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-47), Приказом Брянской городской больницы № от 19.04..2002 года № (л.д.48-50), Приказом Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51-53), Приказом Брянской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54-55) истцу Крониной В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись дополнительные учебные отпуска.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и определенных размерах.

В силу ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом датой начала выплаты пенсии истцу следует считать момент её обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент обращения Кронина В.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Крониной В.В. удовлетворить.

Признать за Крониной В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж Крониной В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке один год работы в этой должности за один год и 6 месяцев периоды работы в Брянской городской больнице №4:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в дополнительном учебном отпуске с сохранением рабочего места:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Крониной В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Степнов