Дело № 2-538 /2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 августа 2012 года г. Брянск Брянский райсуд Брянской области в составе: председательствующего судьи Прядёхо С.Н. при секретаре Тумаковой Д.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Аврамкина М.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН и аннулировании сведений о местоположении границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: Аврамкин М.И. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на основании свидетельства о праве собственности на землю, принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решением ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области приостановлено осуществление кадастрового учета вышеназванного земельного участка, в связи с выявленным пересечением его границ с границами участка, ранее поставленного на учет, с кадастровым номером №, собственником которого является Российская Федерация. Считая, что кадастровая ошибка имеется в сведениях ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании ст. 28 Закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просил суд об исправлении кадастровой ошибки ответчиками. Истец Аврамкин М.И. в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям. Не слишком разбираясь в порядке гражданского процесса, не уточнял исковые требования, не предлагал способа исправления кадастровой ошибки, полагаясь на компетентность суда. Полагался на усмотрение суда в определении статуса ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», обратив внимание на то, что в иске ФГБУ «ФКП Россреестра» по Брянской области указано в качестве ответчика. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (далее по тексту ТУ Росимущества по Брянской области) в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о слушании дела. Вместе с тем ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которого, иск не был признан со ссылкой на ст. 56 ГПК РФ, предусматривающую предоставление каждой стороной доказательств на основании своих требований и возражений. А с учетом того, что судебный порядок предполагает проверку представленных доводов истца, то вывод суда о наличии ошибки при межевании земельного участка ответчика представляются необъективным. Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Косогова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска при том, что представленные доводы истца ответчиком не опровергнуты, чтобы находить иск необоснованным. Считала возможным постановку на государственный кадастровый учет земельного участка истца согласно межевого плана за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Корпорация кадастровые инженеры». Просила суд об исключении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области из числа ответчиков и наделения его статусом третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю, выданного Аврамкину М.И., ему принадлежит земельный участок № в <адрес> площадью 600 кв.м. (л.д. 27), сведения о котором были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ без определения границ на местности. ДД.ММ.ГГГГ Аврамкин М.И. обратился в ООО «ККИ» с заявлением определить характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером №, попадающего в границы кадастрового квартала №, для последующего представления этих сведений в орган кадастрового учета. Согласно межевого плана за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Корпорация кадастровые инженеры», характерные точки границ участка были определены, что подтверждается каталогом координат (л.д. 17). Однако произвести государственный учет изменений объекта недвижимости истцу не представилось возможным. На основании ч.7 ст. 26 Федерального Закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Аврамкину М.И. ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области был возвращен оригинал межевого плана для доработки. Осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости было приостановлено ввиду наличия пересечения границ уточняемого земельного участка с границами участка, поставленного ранее на кадастровый учет с кадастровым номером №. Приостановка действий по государственному кадастровому учету земель отражена в решении ФБУ «Кадастровая палата» по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7). Исследуя факт проведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5350859 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд установил, что он находится в федеральной собственности и предоставлен по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ОПХ «Черемушки» Государственного научного учреждения Брянской опытной станции по картофелю государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук ( далее по тексту ОНО ОПХ «Черемушки» ГНУ БОС по картофелю ГНУ ВНИИКХ Россельхозакадемии) сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. Как установлено судом, данный земельный участок расположен в кадастровом квартале №, был поставлен на кадастровый учет на основании описания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр промышленной безопасности и технической инвентаризации» «Единое окно». При этом выполнение межевых работ по установлению границ участка производилось в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Брянскземпроект» картометрическим способом без выезда на место с учетом требований Федерального Закона РФ «О землеустройстве» и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастра от 17 февраля 2003 года. Оценивая доказательства, представленные истцом и те материалы дела, которые подтверждают постановку на кадастровый учет земельного участка ответчика, суд руководствуется следующим законодательством. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона РФ от 8.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок описания местоположения границ объектов землеустройства определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации ( ст. 17 того же Закона). По утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 года № 267 «Порядку описания местоположения границ объектов землеустройства» местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости ( п. 3 Порядка). Выбор метода определения координат характерных точек границ объектов землеустройства (геодезический метод; метод спутниковых геодезических измерений; фотограмметрический; картометрический, аналитический метод) осуществляется в зависимости от нормативной точности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства ( п.4). Если характерная точка границ объекта землеустройства совпадает с характерной точкой границы учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка, в качестве описания местоположения такой точки принимаются координаты характерной точки границы указанного земельного участка, за исключением случаев, если сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения. Оценивая представленный межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, выполненный кадастровым инженером ООО «ККИ» с выходом на место, что подпадает под «Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства», суд принимает во внимание и сложившуюся практику Брянского районного суда, подтверждающую, что по ряду гражданских дел заявленные иски землепользователей садоводческого общества «Болва», предъявляемые к ОНО ОПХ «Черемушки» ГНУ БОС по картофелю ГНУ ВНИИКХ Россельхозакадемии об исправлении кадастровых ошибок были удовлетворены. Доказательствами являлись представленные уточнения местоположения границ земельных участков истцов, выполненные кадастровыми инженерами с выходом на место, геодезическим способом. Наряду с этим в рассматриваемом споре суд руководствуется тем, что местоположение границ земельных участков может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов. В случае споров о границах объектов землеустройства, местоположение которых описано картометрическим способом, или составлено иное описание, выполняется закрепление границ межевыми знаками с определением их координат, что отражено в абз. 4 – 5 Письма Роснедвижимости от 09.07.2007 года № ВК/2124 «Об оформлении кадастрового плана земельного участка». Поэтому при описании местоположения границ земельного участка истца органу кадастрового учета следовало бы проводить инвентаризацию земель смежных участков, так как согласно п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного от 11.07.2002 г. N 514 "О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", утверждение карты (плана) объекта землеустройства и материалов межевания относится к полномочиям органов земельного кадастра. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать правильной позицию представителя ФГБУ «ФКП Россреестра» по Брянской области, полагавшей, что орган земельного кадастра не является ответчиком по данному делу. Ответчиком он является в силу прямого указания в законе. Как указано в Письме Минэкономразвития РФ от 27.12.2011 года № 29478-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" исходя из комплексного анализа положений ч.3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях, одним из которых является исправление ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка. Удовлетворяя исковое заявление Аврамкина М.И., суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ( п. 5 ст. 28 Закона о кадастре). На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Аврамкина М.И. удовлетворить. Признать кадастровую ошибку при определении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, арендованного ОНО ОПХ «Черемушки» ГНУ БОС по картофелю ГНУ ВНИИКХ Россельхозакадемии в районе границ земельного участка № <адрес>. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области исправить кадастровую ошибку путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости объекта землеустройства – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., принадлежащего Аврамкина М.И., согласно каталога координат характерных точек границ земельного участка и его частей межевого плана за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Корпорация кадастровые инженеры». Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Брянский районный суд. Председательствующий судья Прядёхо С.Н. Мотивированное решение изготовлено 09.08.2012 года