Дело № 2-460 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сехин М.В.,

при секретаре Бурак Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Литвинова В.В., Литвиновой Е.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Литвинова Н.В., к Снежской сельской администрации о признании права на проживание по договору социального найма, регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.В. был принят на работу грузчиком в ОАО «Снежка». В ДД.ММ.ГГГГ руководством ОАО «Снежка» ему было предоставлено жилое помещение - квартира в доме барачного типа по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека, в том числе и на его мать Литвинову Л.В.. Вселение в квартиру произошло в ДД.ММ.ГГГГ, ордер на квартиру им не выдавался. На имя Литвиновой Л.В. был открыт лицевой счет № для перечисления оплаты за электроэнергию. Иные коммуникации в доме отсутствуют. С момента вселения и по настоящее время семья Литвинова В.В. постоянно проживает в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Литвинова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.В. зарегистрировал брак Купрюшиной Е.В., с которой стал проживать в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Литвинов Н.В..

В ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.В. обратился к ответчику с заявлением о регистрации своей семьи по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Просит признать право на проживание по договору социального найма Литвинова В.В., Литвиновой Е.В., Литвинова Н.В. в квартире № дома № <адрес>, зарегистрировать по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании истцы Литвинов В.В., Литвинова Е.В., действующие в своих интересах, а также интересах их несовершеннолетнего сына Литвинова Н.В., поддержали исковые требования. Просят иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МУ Снежская сельская администрация Парфенова Л.И. с иском не согласилась, пояснила суду, что истцам было отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данное жилье на основании технического обследования является непригодным для дальнейшего проживания и рекомендовано к сносу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что он вселился в соседний дом №, который на данный момент был признан непригодным для жилья, в ДД.ММ.ГГГГ. Литвинов В.В. с матерью в это время уже жили в доме № в <адрес>. ФИО1 живет и прописан по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по вышеуказанному адресу по решению суда.

Выслушав мнение сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Право на жилище обладает свойством не отчуждаемости (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), в связи с чем никто не может быть лишен его либо ограничен в его объеме, кроме случаев, прямо указанных в законе.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Что же касается права на жилище, то, даже в случае введения чрезвычайного положения, оно в соответствии с ч.3 ст. 56 Конституции не подлежит ограничению.

Жилищные права граждан охраняются законом. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище.

Конкретные положения, относящиеся к реализации права на жилище, содержатся в нормах ЖК РФ.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилого помещения для проживания допускается только на основании ЖК РФ, другого федерального закона (ч. 2-5 ст. 1 ЖК).

Как усматривается из трудовой книжки, выданной на имя Литвинова В.В., серии №, Литвинов В.В. работал в ОАО «Снежка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В феврале 2001г. руководством ОАО «Снежка» истцу было предоставлено жилое помещение - квартира в доме барачного типа по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека, в том числе и на его мать Литвинову Л.В. Ордер на квартиру не выдавался. Документов о выдаче жилья в ООО «Снежка» не сохранилось.

Как на доказательство предоставления жилья семье Литвинова В.В. суд полагается на письмо генерального директора ОАО «Снежка» Мыскова В.А. о том, что документы о выделении Литвинову В.В. жилья в кв.№ д.№ <адрес> на предприятии не сохранились.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Литвинов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак с Купрюшиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой после регистрации брака присвоена фамилия Литвинова.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, у истцов ДД.ММ.ГГГГ родился сын Литвинова Н.В..

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Литвинова Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

В ДД.ММ.ГГГГ Литвинов В.В. обратился к ответчику с заявлением о регистрации своей семьи по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ письмом МУ Снежская сельская администрация за № был получен отказ в регистрации семьи Литвиновых по месту фактического проживания в связи с не предоставлением документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Дом № в <адрес> на балансе ОАО «Снежка» не числятся с ДД.ММ.ГГГГ.

Семья Литвиновых оплачивают счета за электроэнергию по вышеуказанному адресу, что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями об оплате электроэнергии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Установлено и подтверждено материалами дела, в частности копиями прилагаемых к исковому заявлению трудовой книжки, письма ОАО «Снежка» № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций об оплате электроэнергии, а также показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании, что семья Литвиновых открыто проживают по указанному адресу, несут бремя по его содержанию. Заселение Литвиновых в указанное жилое помещение нельзя признать самовольным. Литвинов В.В. обратился в адрес руководства МУ администрация Снежского поселения по поводу регистрации его семьи в занимаемом жилом помещении, надлежащего оформления сложившихся отношений найма жилого помещения. В свою очередь МУ Снежская сельская администрация, осведомленное о проживании указанных лиц в квартире № дома № <адрес> без постоянной регистрации и без заключения в письменной форме договора найма, вопрос о законности их проживания не ставили, однако надлежащих мер по оформлению соответствующих документов, подтверждающих право семьи Литвиновых на проживание, не предприняли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> фактически сложились отношения найма жилого помещения.

Действующее законодательство предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Договор найма в письменной форме не заключался. В то же время несоблюдение письменной формы данного договора не влечет его недействительность, а лишь лишает стороны договора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания - ст.ст. 161,162 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Исходя из правового смысла ст. 64 ЖК РФ, с учетом разъяснения, содержащего в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением, равно как и передача в муниципальную собственность указанных жилых помещений не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Суд также принимает во внимание, что ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993года № 5224-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства является квартира, служебное жилое помещение, жилой дом, специализированные дома, а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Ст. 3 данного нормативного акта закона определен порядок регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В частности в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ представление документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным условием для регистрации по месту постоянного жительства. В сложившейся ситуации таким документом может являться договор социального найма.

Статьей 9 приведенного выше Закона определены способы защиты права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, а именно оговорено, что действия и бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. До настоящего времени Литвинов В.В. и члены его семьи по независящим от них обстоятельствам не имеют возможности зарегистрироваться по месту фактического жительства, в квартире, оформить сложившиеся правоотношения социального найма жилого помещения, чем существенно нарушаются их жилищные права, гарантированные Конституцией.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из указанных положений Конституции, следует, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Соответственно данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В настоящее время жилой дом № в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Отсутствие у семьи Литвиновых регистрации по указанному адресу, договора социального найма препятствует реализации их прав, предусмотренных ст. 87 ЖК РФ.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Литвинова В.В., Литвиновой Е.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Литвинова Н.В., к Снежской сельской администрации о признании права на проживание по договору социального найма, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать право на проживание по договору социального найма Литвинова В.В., Литвиновой Е.В., Литвинова Н.В. в квартире № дома № <адрес>.

Вступившее в силу данное решение суда является основанием для постановки на регистрационный учет Литвинова В.В., Литвиновой Е.В., Литвинова Н.В. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Сехин