Дело №2-341/2011 г./
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Прядёхо С.Н.,
при секретаре Афанасенковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Колесникова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Колесникова А.В. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на наличие тридцатилетнего стажа работы в учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке п.1 п.п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако при обращении к ответчику получила отказ в связи с отсутствием на дату обращения 18.11.2010 года необходимого стажа. Считая отказ в досрочном назначении пенсии по старости неправомерным, просила суд включить в специальный стаж периоды ее работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Перетинским медицинским пунктов Гордеевской ЦРБ, (в льготном исчислении стажа -1 год как 1год и 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам (в льготном исчислении стажа -1 год как 1год и 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком (в льготном исчислении стажа -1 год как 1год и 3 месяца);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности фельдшера отделения скорой помощи Брянской ТМО,
в том числе курсы повышения квалификации, исчисляя льготно:
с29.11.1995годапо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФР в Брянском муниципальном районе назначить трудовую пенсию досрочно с момента ее обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Колесникова А.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их.
Представитель истца Васин A.M. в судебном заседании поддержал заявленный исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, уточнив дату назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе в судебное заседание не явился, хотя о времени и дне слушания дела, был уведомлен надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не предоставил. Суд, полагает, что рассмотрение данного дела возможно в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора представитель ГБУЗ «Брянская центральная районная больница» ФИО3 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что все спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, а именно: 1 год засчитать, как 1 год 3 месяца. Кроме того, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает в должности фельдшера отделения скорой помощи. В приказе о её приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно было указано «диспетчером», в связи с чем, неверно была внесена запись в трудовую книжку. В последствии, ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку была внесена запись о том, чтобы считать её работающей в должности фельдшера скорой помощи.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Колесникова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Как усматривается из трудовой книжки истицы (л.д. 20-22), книги приказов (л.д. 75-76), а также приказов №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 77, 80-81), справки МУЗ Брянская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82, 96), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колесникова А.В. работала в должности заведующей Перетинским медицинским пунктов Гордеевской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера отделения скорой помощи Мироновской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера отделения скорой помощи Брянского ТМО, а с ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера отделения скорой помощи Брянской ЦРБ.
Суд установил, что истица в вышеназванные периоды работы, находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ-г по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83). Кроме того в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на кусы повышения квалификации, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), книгой приказов (л.д. 76), приказами №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77, 80-81).
ДД.ММ.ГГГГ Колесникова А.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 90).
В назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа.
Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение в случаях предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает также право на получение пенсии в определенных законом случаях и определенных размерах.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Учитывая изложенное, период нахождения истицы Колесникова А.В. в отпуске по беременности и родам в льготный стаж не засчитаны ответчиком необоснованно, а следовательно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год следует рассматривать как период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Так, вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом основного места работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно приказа 158/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) Колесникова А.В. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77, 80-81) она также направлялась на кусы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности Колесникова А.В., а следовательно, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд критически относится к доводу представителя ответчика ФИО4, присутствующей на подготовке к судебному заседанию ДД.ММ.ГГГГ и полагавшей, что как отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, так и нахождение истца на курсах повышения квалификации должен исчисляться календарно,
Дородовому отпуску истца предшествовала работа в должности заведующей Перетинским медицинским пунктом Гордеевской ЦРБ, в обязанности которой входили обязанности фельдшера медицинского пункта (л.д. 83). Послеродовому отпуску последовала работа Колесникова А.В. фельдшером отделения скорой помощи Брянской ТМО.(л.д. 81-82).
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (в ред. Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449), утвержденному Постановлением Правительства РФ N781 от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, время нахождения истца в дородовом и послеродовом отпуске, а также на курсах повышения квалификации, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, а не календарно, как предложил ответчик.
Таким образом, у Колесникова А.В. имеется необходимый специальный стаж, как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, для назначения досрочной трудовой пенсии.
В силу ст. 19 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Датой выплаты пенсии истцу является дата её обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90). С этого момента она имеет специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Колесникова А.В. удовлетворить.
Включить в специальный стаж Колесникова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее
в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год 3 мес. за 1 год работы.
Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Брянском муниципальном районе <адрес> обязанность по назначению Колесникова А.В. досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по п. п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.
Председательствующий судья Прядёхо С.Н.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ