Дело № 2-343 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск 21 февраля 2011 года
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Степнова И.А.
при секретаре Лемешевой Н.Е.,
с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Варгашкина С.М.,
адвоката (удостоверение №, ордер №) Минина Н.В.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тихонов С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брянского района обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тихонов С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством ссылаясь на то, что в соответствии со ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 вышеуказанного закона являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью этого является определение у водителей транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено ст. 25 Федерального закона № 196 от 10.12.1995г. граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами:
- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
- лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Указал, что прокуратурой Брянского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В частности, согласно сведениям, предоставленным главным врачом ГУЗ «<данные изъяты>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Тихонов С.Н., имеющий право управления транспортным средством и получивший ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УВД по Брянской области удостоверение на право управление транспортным средством серии №, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Тихонов С.Н..
В судебном заседании помощник прокурора Брянского района Брянской области Варгашкин С.М. иск поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит иск удовлетворить.
Ответчик Тихонов С.Н., зарегистрированный по указанному в исковом заявлении адресу не проживает, место его фактического нахождения неизвестно, в связи с чем, в качестве представителя ответчика Тихонова С.Н., в порядке ст.50 ГПК РФ назначен адвокат Брянской юридической консультации.
Представитель ответчика Тихонова С.Н. – адвокат Минини Н.В. в решении вопроса по существу заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", которой, к числу таковых отнесено и отсутствие у гражданина ограничений к водительской деятельности (в том числе и медицинских).
Более того, статья 28 указанного Федерального закона предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, которыми являются:
1) Истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
2) Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
3) Лишение права на управление транспортными средствами (виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом, в частности главой 12 КоАП РФ).
Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и как следует из текста закона, является исчерпывающим.
Соответственно законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из материалов дела, а именно из сообщения главного врача ГБУЗ «<данные изъяты>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), полученного в ходе прокурорской проверки, Тихонов С.Н., имеющий право управления транспортным средством и получивший ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УВД по Брянской области удостоверение на право управление транспортным средством серии №, возможно имеет противопоказания к управлению транспортным средством по медицинским показаниям. Указанное сообщение, свидетельствующее о возможном ухудшении состояния здоровья указанного водителя, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, послужило основанием для предъявления настоящего иска прокурором Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Как усматривается из полученной по запросу суда справки ГБУЗ «<данные изъяты>» Тихонов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача <данные изъяты>, с учета по настоящее время не снят.
Таким образом, наличие у ответчика в настоящее время диагноза «<данные изъяты>» означает, что он имеет ограничения к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям, поскольку данное заболевание отнесено Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» к противопоказаниям для допуска к водительской деятельности.
Транспортное средство как источник повышенной опасности создает повышенную же вероятность причинения вреда окружающим. А управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, значительно увеличивает вероятность наступления неблагоприятных последствий, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (других водителей, пассажиров, пешеходов) и входит в противоречие с основными принципами действующего законодательства, регулирующего обеспечение безопасности дорожного движения.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в прямо оговоренных в указанной статье случаях, к числу которых отнесена и защита прав и законных интересов других лиц. Статья 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Брянского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тихонов С.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тихонов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд.
Председательствующий судья Степнов И.А.