Дело № 2-359 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Степнова И.А.,
при секретаре Лемешевой Н.Е.,
с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Варгашкина С.М.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кулаков И.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брянского района обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кулаков И.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством ссылаясь на то, что в соответствии со ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 вышеуказанного закона являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью этого является определение у водителей транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено ст. 25 Федерального закона № 196 от 10.12.1995г. граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами:
- истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
- ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению
транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
- лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Указал, что прокуратурой Брянского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В частности, согласно сведениям, предоставленным главным врачом ГУЗ «<данные изъяты>» Кулаков И.И., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УВД по Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Просит прекратить действие права на управление транспортным средством Кулакова И.И.
В судебном заседании помощник прокурора Брянского района Брянской области Варгашкин С.М. иск поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит иск удовлетворить.
В судебном заседании ответчик Кулаков И.И. иск не признал, просит в его удовлетворении отказать. Пояснил, что он снят с наркологического учета, по месту жительства характеризуется положительно. Таким образом, в настоящее время противопоказаний к управлению транспортными средствами он не имеет.
В судебное заседание представитель третьего лица УГИБДД УВД по Брянской области не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление в котором просили удовлетворить исковые требования прокурора и ходатайство о рассмотрении исковых требований прокурора Брянского района в отсутствие их представителя.
Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ст.28) установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, которыми являются:
1) Истечение установленного срока действия водительского удостоверения.
2) Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
3) Лишение права на управление транспортными средствами (виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом, в частности главой 12 КоАП РФ).
То есть, перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и как следует из текста закона, является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела, а именно из сообщения главного врача ГБУЗ «<данные изъяты>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Кулаков И.И., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в УГИБДД УВД по Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами, возможно имеет противопоказания к управлению транспортным средством по медицинским показаниям. Данное сообщение, свидетельствующее о возможном ухудшении состояния здоровья указанного водителя, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, послужило основанием для предъявления настоящего иска прокурором Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. Вместе с тем, как усматривается из полученной по запросу суда справки ГБУЗ «<данные изъяты>» (<адрес>) Кулаков И.И., ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> состоял на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, однако ДД.ММ.ГГГГ с учета снят. Данное обстоятельство подтверждается и представленной ответчиком справкой МУЗ «<данные изъяты>». Согласно сведений выданных УУМ ОВД по Брянскому муниципальному району Кулаков И.И. на учёте в ОВД по Брянскому муниципальному району не состоит, спиртными напитками не злоупотребляет, от соседей жалоб не поступало. Суд также принимает во внимание, что по месту жительства ответчик характеризуется положительно.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время у водителя Кулакова И.И. противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеется, соответственно отсутствуют и основания, предусмотренные законом (ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения") для прекращения действия права на управление транспортными средствами Кулаков И.И.
Таким образом, оценив в совокупности добытые и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кулаков И.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Брянский районный суд.
Председательствующий судья И.А. Степнов