Дело № 2-149
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Петрякова А.В.,
при секретаре Якушенко К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению у прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО СЦ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ГУП «<данные изъяты>», МУ- Администрация Снежского поселения о понуждении к совершению действий по надлежащему обеспечению жилищно-коммунальными услугами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Брянского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указал, что проверкой обращения жильцов домов № по <адрес> было выявлено отсутствие в их квартирах подачи в необходимых объемах отопления и горячей воды, выявлены нарушения законодательства, регламентирующие порядок предоставления коммунальных услуг гражданам.
Управляющей компанией по обслуживанию жилых домов № по <адрес> является ООО СЦ «<данные изъяты>». Обслуживание жилого <адрес> является осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья ТСЖ «<данные изъяты>». Управляющей компанией по обслуживанию жилого <адрес> является ООО «<данные изъяты>».
Котельная, от которой обеспечиваются указанные жилые дома теплоснабжением, находится в собственности ГУП «<данные изъяты>» и обслуживается работниками указанного учреждения, в связи с чем, в силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ «<данные изъяты>» является теплоснабжающей организацией.
Управляющие компании являются «исполнителями».
На основании поступивших в прокуратуру жалоб жильцов указанных домов по вопросу ненадлежащего обеспечения теплом и горячей водой квартир, прокуратурой проведена проверка определения причин неудовлетворительного снабжения тепловой энергией и горячей водой указанных домов с участием специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной проверкой было установлено, что требования законодательства не исполняются как теплоснабжающей организацией, так и управляющими компаниями, осуществляющими обслуживание указанного жилого фонда. По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в тепловых узлах жилых домов не установлены сужающие устройства (шайбы), не проведен гидравлический расчет и наладка системы отопления. В жилом доме № установлены сужающие устройства по стоякам и проведена регулировка системы. При этом не учитывалось заниженное поступление расхода теплоносителя в жилой дом — 12,44 м.куб./час (проектный объем 20,14 м.куб./час). Из-за несоответствия расхода теплоносителей жилой дом недополучает тепловую энергию, т.е. имеет место нарушение договорных отношений с теплоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии. Имеет место несоответствие расходов теплоносителя на вводе в жилые дома как в большую, так и в меньшую сторону (таблица 2.1). В связи с несоответствием расходов теплоносителя нарушена его скорость прохождения по системам потребления жилых домов и как следствие, нарушен и перепад давлений между подачей и обраткой (таблица 2.1). Средняя температура в квартирах составляла 20-22 град.С. Тепловизионное обследование систем потребления жилых домов показало их разрегулировку. Параметры горячей воды (температура и давление) на вводе в жилые дома соответствуют проекту и требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При температуре наружного воздуха ниже 17 градусов котельная работает с нарушением утвержденного температурного графика.
Согласно заключению специалиста Приокского филиала ФГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ для устранения причин ненадлежащего обеспечения граждан жильцов квартир, расположенных в указанных домах, рекомендовано:
- ГУП «<данные изъяты>» выполнить гидравлический расчет по всем объектам, подключенным к котельной, в соответствии с расходами, указанными в
проектах; после проведения расчетов выдать рекомендации управляющим
компаниям по установке сужающих устройств;
- котельной ГУП «<данные изъяты>», расположенной в <адрес>
по <адрес> работать строго по утвержденному графику
относительно температуры наружного воздуха.
- Управляющим компаниям после выданных ГУП «<данные изъяты>» рекомендаций установить сужающие устройства в тепловых узлах домов. После установки сужающих устройств выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления. Выполнить наладку (регулировку) системы потребления горячей воды. Ввести в эксплуатацию установленные приборы учета. После их ввода в эксплуатацию взаиморасчеты за потребляемые энергоресурсы производить строго по приборам учета. Произвести инвентаризацию наличия «теплых полов» в квартирах, а также наличия «перемычек» между радиаторами с целью установления их проекту на «Теплоснабжение жилого дома».
Кроме того, как показала проверка, органами местного самоуправления Снежского поселения, на территории которого находятся указанные дома, не исполняются обязанности в сфере теплоснабжения. Статьей 6 Федерального закона «О теплоснабжении» определены полномочия органов местного самоуправления поселений в сфере теплоснабжения. К указанным полномочиям отнесены в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Однако, несмотря на отсутствие надлежащей поставки тепла и горячей воды в указанные дома, Снежской администрацией не принято всех мер по организации теплоснабжения потребителей на территории поселения. Неисполнение требований федерального законодательства указанными лицами привело к отсутствию подачи тепла и горячей воды в установленных объемах на жилые дома № по <адрес> в течение длительного времени.
Начало отопительного сезона было определено постановлением администрации Брянского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона 2010-2011 г.г.) - для жилых домов при достижении среднесуточной температуры ниже +8 град.С в течение 5 суток подряд. С учетом указанного постановления, а также среднесуточной температуры начало отопительного сезона по Брянскому району определено с ДД.ММ.ГГГГ. При изложенных обстоятельствах имеет место нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
Вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей указанными организациями могут наступить негативные последствия для граждан, в том числе детей, путем причинения вреда здоровью указанным лицам.
Просит обязать ГУП «<данные изъяты>» выполнить гидравлический расчет по всем объектам, подключенным к котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с расходами, указанными в проектах; обязать ООО СЦ «<данные изъяты>» представить ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию для производства расчетов на дома № по <адрес>; обязать ТСЖ «<данные изъяты>» представить ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию для производства расчетов на <адрес>; обязать ООО «<данные изъяты>» представить ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию для производства расчетов на <адрес>; обязать ООО СЦ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» после выданных ГУП «<данные изъяты>» рекомендаций установить сужающие устройства в тепловых узлах домов. После установки сужающих устройств выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления, выполнить наладку (регулировку) системы потребления горячей воды, ввести в эксплуатацию установленные приборы учета, после их ввода в эксплуатацию взаиморасчеты за потребляемые энергоресурсы производить строго по приборам учета, произвести инвентаризацию наличия «теплых полов» в квартирах и «перемычек» между радиаторами с целью установления их проекту на «Теплоснабжение жилого дома». При наличии отступления от проекта принять меры к устранению нарушений; обязать МУ «<данные изъяты>» организовать обеспечение надлежащего теплоснабжения потребителей, проживающих в домах № по <адрес>.
Определением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ООО «<данные изъяты>» на ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора Брянского района Финина Л.Ф. поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель ООО СЦ «<данные изъяты>» Мачехин Ю.А. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что они выполняют свою работу как положено. К предъявленному иску ни фактически, ни юридически не имеют отношения. По закону население имеет право на обслуживание. Но нет объекта, который должен отвечать по предъявленным требованиям, следовательно, нет предмета спора. Сначала котельная, как поставщик тепловой энергии, должна выполнить свои обязательства, и только потом обязанность перекладывается на них. Когда дома вводились в эксплуатацию, отоплением занималась котельная птицефабрики Снежка. Дом № стоит с ДД.ММ.ГГГГ, дом № – с ДД.ММ.ГГГГ, дом № – с ДД.ММ.ГГГГ, дом № – с ДД.ММ.ГГГГ. ГУП «<данные изъяты>» появилось в ДД.ММ.ГГГГ. Раньше дома отапливались котельной ОАО «<данные изъяты>», потом ГУП «<данные изъяты>». Тем не менее, в проектной документации нет даже отметки о том, что организации поменялись. Когда к системе подключают новые дома, происходит сбой во всей системе, сразу идут перепады. Необходимо сделать перерасчет, необходимо промыть систему. Для этого, они все условия обеспечили: представили документы, в которых указано количество людей, проживающих в этих домах, технические паспорта, дали все расчеты по строительным объёмам. ГУП «<данные изъяты>» сами должны сделать расчеты по факту, по квадратным метрам. Пока этого не будет сделано, они не могут отвечать по данным требованиям. Со всеми домами был заключен договор. На входе в дом стоят приборы учета - электронные счетчики, но не всех домах. Работники ТСЖ постоянно снимают с них показатели, записывают в журнал. Согласно этим показателям они делают расчеты. Эти журналы хранятся у них.
Представитель ТСЖ «<данные изъяты>» Сузикова С.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что всё, что зависело от них, они сделали. Дом № обогревался. ООО СЦ «<данные изъяты>» взял на себя обязательства по обслуживанию некоторых домов по <адрес>. Но ни на один дом у них нет документации. ДД.ММ.ГГГГ произошел прорыв в одном из их домов. <данные изъяты> должен был заниматься устранением неполадок, но у него не заключен с жильцами договор. В результате все дома по <адрес> остались без отопления. Считает, что вины ТСЖ «<данные изъяты>» в сложившейся ситуации нет. Она каждый день снимает показатели с приборов. Установлены новые манометры и термометры. Но пока нет счетчиков. В настоящий момент на входе в дом они установили расширяющую шайбу и тепло в дом поступает в нужном количестве. Жалоб от жильцов нет.
Представитель ООО «<данные изъяты>» Леонов Р.О. в судебном заседании с иском не согласился. Считают, что отвечать по настоящему иску должны управляющие организации. Документации у них никакой нет. Для того, чтобы устранять неполадки им необходима проектная документация. Они будут обращаться к застройщику ООО «<данные изъяты>» с этим вопросом. Раньше не обращались с этим вопросом, так как не знали, у кого находятся эти документы.
Представитель ГУП «<данные изъяты>» Лазуткин А.В. пояснил суду, что иск признают частично. При представлении проектной документации на жилые дома № расположенные в <адрес>, они обязуются выполнить гидравлический расчет по вышеуказанным домам. После выполнения гидравлического расчета они смогут выдать рекомендации по установке сужающих устройств управляющим компаниям, обслуживающим данные дома.
Представитель МУ Администрация Снежского поселения Парфенова Л.И. в судебном заседании с иском прокурора не согласилась. Пояснила суду, что дома по <адрес> не состоят у них на балансе. Следовательно, они считают, что ответчиком по настоящему делу они не являются. Со стороны администрации никаких нарушений совершено не было. Считают, что с их стороны никаких нарушений нет.
Представитель ООО «<данные изъяты>» Радченко А.И. в судебном заседании пояснил суду, что по дому № ими, как застройщиками, проводилась проверка. В некоторых квартирах установлены теплые полы. В ДД.ММ.ГГГГ были массовые жалобы жильцов. Они ходили по квартирам, снимали все показатели, составляли акты. В некоторых квартирах действительно очень холодно, даже образовываются сосульки. Но в некоторые квартиры жители не пускают. Поэтому для доступа необходимо решение суда. ГУП «<данные изъяты>» обслуживает эти дома не сразу. Не было составлено ни одного акта о том, что эта организация имеет какое-либо отношение к домам по <адрес> Стены в этих домах промерзают, жильцы постоянно жалуются, теплые полы отрицательно влияют на систему отопления и водоснабжения. Горячая вода должна циркулировать по установленной системе, а теплые полы нарушают нормальную циркуляцию. Такого не должно быть. Они сдавали дом, в котором всё было сделано в надлежащем порядке. Все инспекции их проверяли. Они передали управляющей компании пакет документов. Нет никаких доказательств нарушения ими установленных правил. Когда они подключили дома № и №, проблем никаких не было, но потом, когда к этой же системе были подключены ещё несколько домов, появились проблемы. Причина в том, что котельная маломощная.
Представитель Приокского филиала ФГУ Управления по обеспечению энергоэффективности и энергоснабжения в Средне-Окском районе Тимонин А.Е. в судебном заседании пояснил суду, что есть такое понятие как «гидравлика», т.е. должно быть равномерно распределено движение жидкости. В этих домах нет равномерного движения: в некоторых – перерасход, в других – недостаток. Хотя дома новые, радиаторы относительно чистые. Теплоносители не отдают тепло. Необходимо сделать перерасчет распределения жидкости. Внутри всё должно быть отрегулировано по стоякам. В некоторых местах должны быть поставлены сужающие устройства. Котельная не работает в своем нормальном режиме, средняя температура в квартирах не поддерживается, потому что котлы не отрегулированы. Дом № почти в два раза недополучает тепло. Эту проблему можно решить, если отрегулировать работу котлов. Для этого необходимо произвести новые замеры и перерасчеты. Всё должно быть просчитано. Для того, что правильно распределить тепло, одних расчетов мало, потому, что если в одном месте тепло прибудет в другом - убудет. Необходимо сделать шайбирование каждой отапливаемой будки. Температурный режим должен быть в соответствии с установленными нормами. Тот объем, который приходит на дом, распределен, но сделано это распределение безграмотно. Потоки распределены по стоякам частично. Специальные организации должны делать постоянные обследования. В некоторых домах завышен расход тепла, то есть, оно проносится по системе в два-три раза быстрее, чем положено. Не факт, что во всем виновата управляющая компания. Надо проводить обследование. Вполне возможно, что нарушения в тепловизоре. Но, именно на них ложится обязанность по контролю за проведением подобных обследований. Если не исправить всё это вовремя, вполне возможно разрушение системы. Сужающих устройств там вообще нет.
Представитель Государственной жилищной инспекции Брянской области Рязанцев В.В. в судебном заседании пояснил суду, что их адрес поступали жалобы от жителей домов, который фигурируют в данном деле. По этим жалобам была проведена проверка, к участию в которой были приглашены организации, которые обслуживают эти дома. После проверки, они дали свои предписания: просили произвести гидравлический расчет, были требования по выполнению шайбирования, утеплению полов и другие предписания. Жалобы прекратились, из чего можно сделать вывод, что предписания были выполнены. Заставить организации совершить какие-либо действия они не имеют права. Считает, что по предъявленным требованиям должны отвечать ТСЖ и управляющие компании. За несвоевременную поставку тепловой энергии СузиковаС.В. уже была привлечена к ответственности. Им дали время для устранения неполадок до ДД.ММ.ГГГГ, потом продлили до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорев В.В. в судебном заседании пояснил суду, что в этом году жалоб от жильцов домов, расположенных по <адрес>, по вопросам теплового режима не поступало, а по поводу водоснабжения в ДД.ММ.ГГГГ жалобы были. Состав воды, её подача должна соответствовать установленной норме. Любое отступление – это нарушение такой нормы и отступление от проектной документации. Считает, что требования заявлены прокурором обоснованно. ТСЖ и управляющие компании должны быть привлечены к ответственности. Если за домом закреплено ТСЖ, то в первую очередь вина ТСЖ, потому что именно они в последующем передают по договору обязательства другим организациям. Управляющие компании за обслуживание домов получают деньги, поэтому с них вина также не снимается.
Представитель ТСЖ «<данные изъяты>» Наумкина М.А. в судебном заседании пояснила суду, что согласна с иском прокурора. Дома действительно холодные, верхние этажи холодную воду не получают, с горячей водой тоже проблемы. ООО СЦ «<данные изъяты>» никакой документации им не передавал, хотя они к ним и в ООО «<данные изъяты>» обращались с этим вопросом неоднократно. Были обращения с их стороны и к депутатам. Они пообещали разобраться, но до сих пор нет никаких результатов. У застройщика должна быть вся документация.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО14 в судебном заседании показал, что в доме № по <адрес> он проживает с середины ДД.ММ.ГГГГ. Температура в квартире очень низкая. Дочь постоянно болеет. Из 5 секций батарей постоянно обогревается только 2 секции, остальные 3 грели периодами. Они не раз обращались в ООО СЦ «<данные изъяты>» по этому вопросу. Писали три письма: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Они отвечали, что их вины в сложившейся ситуации нет, что виновата котельная. В квартире у него дорогой ремонт. Обои от холода и сырости отходят. На стенах появился грибок. Вчера проходил мастер, поменял краны. Батареи стали греть лучше.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 в судебном заседании показала, что в доме № по <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Квартиру оформила в собственность. С ООО СЦ «<данные изъяты>» был заключен договор. Обязательства они свои по данному договору не исполняют. Никаких мер не принимается. Был составлен акт о допущенных нарушениях. Она ходила в ООО СЦ «<данные изъяты>» для того, чтобы поставить печать в составленном акте. Мачехина на месте не было, хотя ждала она его очень долго. В результате печать она так и не поставила. В начале этого года она вызывала комиссию, так как температура в квартире составляла всего 9 градусов, на подоконниках был иней. На подаче тепловой энергии было 25 градусов, а на выходе 24 градуса. А должно быть 45-50 градусов на входе, и чуть меньше на выходе. Комиссия составила очередной акт. Она видела составленные акты, в них всё указано. Были проведены проверки. В начале зимы она съехала с квартиры, так жить в этой квартире было очень холодно. Сейчас там живет её сестра. До сих пор нарушения не устранены, горячая вода до верхних этажей не доходит. Для того, чтобы набрать ванную надо как минимум 30 минут сливать воду, так как она идет ржавая. В квартирах стоят счетчики на воду. Был случай, когда у неё в квартире вырвало кран, в результате чего всё затопило кипятком. Перекрыть воду не представлялось возможным, так как везде висели амбарные замки. Пришлось вызывать специалистов. Ни она, ни жильцы, которых она знает, договор с управляющими компаниями договор напрямую не заключали. Они просто увидели табличку на доме, что их обслуживает ООО СЦ «<данные изъяты>». Собственников жилья в доме мало. Квитанции кладут под дверь.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
На основании поступивших в прокуратуру жалоб жильцов указанных домов по вопросу ненадлежащего обеспечения теплом и горячей водой квартир, прокуратурой Брянского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка определения причин неудовлетворительного снабжения тепловой энергией и горячей водой домов № по <адрес> в <адрес> с участием специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно заключению специалиста Приокского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Средне-Окском регионе» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в тепловых узлах данных жилых домов не установлены сужающие устройства (шайбы), не проведен гидравлический расчет и наладка системы отопления. В жилом доме № установлены сужающие устройства по стоякам и проведена регулировка системы. При этом не учитывалось заниженное поступление расхода теплоносителя в жилой дом — 12,44 м.куб./час (проектный объем 20,14 м.куб./час). Из-за несоответствия расхода теплоносителей жилой дом недополучает тепловую энергию, т.е. имеет место нарушение договорных отношений с теплоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии. Имеет место несоответствие расходов теплоносителя на вводе в жилые дома как в большую, так и в меньшую сторону (таблица 2.1). В связи с несоответствием расходов теплоносителя нарушена его скорость прохождения по системам потребления жилых домов и как следствие, нарушен и перепад давлений между подачей и обраткой (таблица 2.1). Средняя температура в квартирах составляла 20-22 град.С. Тепловизионное обследование систем потребления жилых домов показало их разрегулировку. Параметры горячей воды (температура и давление) на вводе в жилые дома соответствуют проекту и требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307. При температуре наружного воздуха ниже 17 градусов котельная работает с нарушением утвержденного температурного графика.
Пунктом 10 ст. 15 Федерального закона 27.07.2010 г. № 10-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, помимо отмеченного Федерального закона «О теплоснабжении», определены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.
Пунктами 9, 49 указанного Постановления установлена обязанность исполнителя при предоставлении коммунальных услуг обеспечить бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Пунктом 75 установлена ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Пунктом 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Пунктом 9 Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Пунктом 13 Правил определено, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее -внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
В судебном заседании представители управляющих компаний ООО СЦ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», не признавая исковые требования прокурора, тем не менее, признали, что в отопительный период действительно в домах № по <адрес> тепло и горячая вода подавались в недостаточном количестве. Однако, вину за недостаточное обеспечение жителей домов отоплением и горячей водой возложили на ГУП «<данные изъяты>», на балансе которого стоит котельная, подающая горячую воду в указанные дома.
Представитель ГУП «<данные изъяты>» в судебном заседании согласился с требованием прокурора, направленным к ним. При представлении проектной документации на жилые дома № расположенные по <адрес> в
<адрес>, ГУП «<данные изъяты>» обязуется выполнить гидравлический расчет по вышеуказанным домам. После выполнения гидравлического расчета они смогут выдать рекомендации по установке сужающих устройств управляющим компаниям, обслуживающим данные дома. Согласно заключению специалиста Приокского филиала ФГУ «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению в Средне-Окском регионе» от ДД.ММ.ГГГГ котельная, стоящая на балансе ГУП «<данные изъяты>» и подающая тепловую энергию и горячую воду в вышеназванные дома, работает без технологической карты.
В соответствии с ст. 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором;
Суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора обязать ООО СЦ «<данные изъяты>», ТСЖ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», представить ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию для производства гидравлических расчетов на дома №. После выданных рекомендаций по установке сужающих либо сужающих устройств ГУП «<данные изъяты>» и установки данных устройств управляющим компаниям выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления, наладку (регулировку) системы потребления горячей воды, ввести в эксплуатацию установленные приборы учета.
В судебном заседании установлено, что согласно представленных документов руководство ТСЖ «<данные изъяты>» неоднократно в ходе отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. составляло акты о недопоставке горячего водоснабжения и отопления, нарушения договорных обязательств на дом №. Данные акты и информационные письма направлялись на имя генерального директора ГУП «<данные изъяты>» Зеболова Н.Н. ТСЖ «<данные изъяты>». Согласно объяснений председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» Сузиковой С.В. в настоящий момент на входе в дом они установили расширяющую шайбу и тепло в дом поступает в нужном количестве. В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» только в случае, если после выполнения ГУП «<данные изъяты>» гидравлического расчета по дому № и выдаче рекомендаций по установке сужающих либо расширяющих устройств, уже установленные расширяющие устройства на входе в дом № не будут соответствовать указанным рекомендациям.
Суд считает не подлежащими удовлетворению требования прокурора к МУ Снежская сельская администрация обязать организовать обеспечение надлежащего теплоснабжения потребителей, проживающих в домах № по <адрес>. В соответствии с ст. 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-Фз от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Как установлено, к домам № по <адрес> подведено электро-, тепло-, газо- и водоснабжение. Однако, качество и количество поставляемых коммунальных услуг, а также соответствие их нормам не относится к компетенции органа местного самоуправления. В связи с чем, в данном споре МУ- Снежская сельская администрация не может отвечать за организацию обеспечения надлежащего теплоснабжения жителей указанных домов, т.к. не является стороной по договору о поставке потребителям тепловой энергии и горячей воды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Брянского района удовлетворить частично.
Обязать ООО СЦ «<данные изъяты>» представить в ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию на дома № по <адрес> для производства гидравлических расчетов.
Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» представить в ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию на <адрес> для производства гидравлических расчетов.
Обязать ООО «<данные изъяты>» представить в ГУП «<данные изъяты>» проектную документацию на <адрес> для производства гидравлических расчетов.
Обязать ГУП «<данные изъяты>» при получении проектной документации на дома № по <адрес> выполнить гидравлический расчет по вышеуказанным домам. После выполнения гидравлического расчета выдать рекомендации по установке сужающих либо расширяющих устройств управляющим компаниям, обслуживающим данные дома.
Обязать ООО СЦ «<данные изъяты>» после получения в ГУП «<данные изъяты>» рекомендаций по установке сужающих либо расширяющих устройств в домах № по <адрес> выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления, наладку (регулировку) системы потребления горячей воды, ввести в эксплуатацию установленные приборы учета.
Обязать ООО «<данные изъяты>» после получения в ГУП «<данные изъяты>» рекомендаций по установке сужающих либо расширяющих устройств на дом № по <адрес> выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления, наладку (регулировку) системы потребления горячей воды, ввести в эксплуатацию установленные приборы учета.
Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» после получения в ГУП «<данные изъяты>» рекомендаций по установке сужающих либо расширяющих устройств на дом № по <адрес> выполнить наладку (регулировку) по стоякам домов системы отопления, наладку (регулировку) системы потребления горячей воды, ввести в эксплуатацию установленные приборы учета в случае, если уже установленные расширяющие устройства на входе в дом № не будут соответствовать указанным рекомендациям.
В требованиях к МУ- Снежская сельская администрация Брянского района Брянской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья Петряков А.В.