Дело №2-692 /2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2012 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Саворинко Г.П.,

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Рейнгардту В.С. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к Рейнгардту В.С. о сносе самовольной постройки ссылаясь на то, что Брянской транспортной прокуратурой совместно с Центром ГИМС МЧС России по Брянской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы использования государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества). По результатам проверки были выявлены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ базы отдыха «Отрада» установлено, что договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (заключенным между ГУ «Брянское лесничество» в лице и.о. директора Мороз B.C. и ООО «Отрада» в лице Дворянчиковой С.С), ГУ «Брянское лесничество» предоставило ООО «Отрада» во временное пользование лесной участок площадью 5,46 га, находящийся в государственной собственности, расположенный в ГУ«Брянское лесничество», Стяжновское участковое лесничество квартал 70, выдел 11; квартал 36, выдел 13; квартал 62, выдел 3,5; квартал 71 выдел 2, 6-11, 13, 14, для осуществления рекреационной деятельности; водный объект (озеро) на территории базы отдыха не является предметом указанного договора аренды. В тоже время, согласно акту проверки Брянской транспортной прокуратуры совместно с ЦГИМС МЧС РФ по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на водном объекте на территории базы отдыха «Отрада» имеется база-стоянка маломерных судов (2 гребных лодок и 3 катамаранов), которые пришвартованы и закреплены к базе стоянке.

Пояснил, что из объяснений гражданина Рейнгардта B.C. от ДД.ММ.ГГГГ (являющегося собственником данных маломерных судов, пояснившего, что маломерные суда стоят на земле или у плота), а также договора простого товарищества, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Рейнгардтом B.C. и собственниками базы отдыха «Отрада» (Дехановым А.В. и Видениным О.Ю.) был заключен договор простого товарищества о предоставлении Рейнгардту B.C. территории, расположенной по адресу - <адрес>, для предоставления им услуг проката населению. Рейнгардтом B.C. были приобретены маломерные суда, которые он поставил на учет в ЦГИМС МЧС РФ по Брянской области, после чего соорудил причал для стоянки приобретенных им маломерных судов. Поскольку соответствующего разрешения на строительство причала он не оформлял и не получал, т.е. самостоятельно соорудил данную постройку, причал в ДД.ММ.ГГГГ был снесен как самовольная постройка.

Водный объект, расположенный на территории базы отдыха «Отрада» не является предметом договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, не может быть предметом и договора простого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. Рейнгардту B.C. был предоставлен лишь земельный участок для оказания услуг проката населению, а не водный объект, расположенный на территории Стяжновского участкового лесничества.

Полагает, что Рейнгардт B.C., в нарушение Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Брянской области, утвержденных постановлением администрации Брянской области ДД.ММ.ГГГГ № вновь, в ДД.ММ.ГГГГ, самовольно соорудил (на водном объекте ГКУ «Брянского лесничества») базу для стоянки маломерных судов, не имея на то соответствующих документов.

Указал, что в силу ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет. Вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Рейнгардтом B.C. действующего законодательства были нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а на основании ст. 27 п.4, ст. 35 п.3 Федерального закона № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Просит обязать Рейнгардту В.С. снести незаконное сооружение - база (причал) на водном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Галицкая Е.А. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Рейнгардт В.С. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, сообщений об уважительных причинах неявки в заседание и ходатайства о рассмотрении дела без его участия, в суд не направил.

В соответствии с требованиями ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» Тарасова Е.С. пояснила, что Брянское лесничество осуществляет государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Передача водных объектов в аренду в компетенцию данного учреждения не входит. Сообщила, что ГКУ Брянской области «Брянское лесничество» и ООО «Отрада» заключили договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Отрада» представлен во временное пользование лесной участок площадью 5,46 га, находящийся в государственной собственности, расположенный в ГКУ Брянской области «Брянское лесничество», Стяжновское участковое лесничество квартал 70, выдел 11; квартал 63 выдел 13; квартал 62, выдел 3,5; квартал 71 выдел 2,6 -11,13,14, для осуществления рекреационной деятельности. По результатам проверки проведенной транспортной прокуратурой установлено, ООО «Отрада» и Рейнгардт С.В. заключили договор простого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Рейнгардту была предоставлена территория, для предоставления им услуг проката населению на которой располагается озеро. Однако согласно таксационному описанию озеро расположено в квартале 71, выделе 1 Стяжновского участкового лесничества, то есть данный лесной выдел не был предоставлен ООО «Отрада» в аренду и не мог быть передан Рейнгардту В.С. ООО «Отрада» по договору простого товарищества. Полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Неявка в судебное заседание прочих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, и не просивших об его отложении, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 29.12.2008 года ГУ «Брянское лесничество» и ООО «Отрада» заключили договор, согласно которому ГУ «Брянское лесничество» предоставило ООО «Отрада» во временное пользование лесной участок площадью 5,46 га, находящийся в государственной собственности, расположенный в ГУ«Брянское лесничество», Стяжновское участковое лесничество квартал 70, выдел 11; квартал 36, выдел 13; квартал 62, выдел 3,5; квартал 71 выдел 2, 6-11, 13, 14, для осуществления рекреационной деятельности. Водный объект (озеро) на территории базы отдыха предметом указанного договора аренды не являлся.

В апреле 2009 года между Рейнгардтом B.C., с одной стороны, и Дехановым А.В., Видениным О.Ю. (собственниками базы отдыха «Отрада»), с другой стороны, был заключен договор простого товарищества о предоставлении Рейнгардту B.C. территории, расположенной по адресу - <адрес>, для предоставления им услуг проката населению.

В ДД.ММ.ГГГГ силами Брянской транспортной прокуратуры и Центра ГИМС МЧС России по Брянской области была проведена совместная проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы использования государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (в том числе ДД.ММ.ГГГГ на базы отдыха «Отрада» и прилегающих к ней территориях). Результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном акте отражено, что на водном объекте на территории базы отдыха «Отрада» имеется база- стоянка маломерных судов (2 гребных лодок и 3 катамаранов), которые пришвартованы и закреплены к базе стоянке. Из объяснений Рейнгардта B.C., являющегося собственником данных маломерных судов, следует, что маломерные суда стоят на земле или у плота.

Как установлено в судебном заседании, Рейнгардт B.C. приобрел маломерные суда, которые поставил на учет в ЦГИМС МЧС РФ по Брянской области, после чего соорудил причал для стоянки приобретенных им маломерных судов. Поскольку соответствующего разрешения на строительство причала он не оформлял и не получал, т.е. самостоятельно соорудил данную постройку, первоначальный причал в ДД.ММ.ГГГГ был снесен, как самовольная постройка. Водный объект, расположенный на территории базы отдыха «Отрада» не является предметом договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, не может быть предметом и договора простого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Рейнгардту B.C. был предоставлен лишь земельный участок для оказания услуг проката населению, а не водный объект, расположенный на территории Стяжновского участкового лесничества.

Постановлением администрации Брянской области от 02.05.2007 N 301 были утверждены Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Брянской области. Данный нормативны акт разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.

Названными Правилами, пунктами 3.1, 3.2 оговорено, что база (сооружение) для стоянок маломерных судов это комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхности водного объекта или его части и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств, находящихся в пользовании юридических и физических лиц. База для стоянки маломерных судов должна иметь договор о пользовании и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование, и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданный в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов) и.т.д., утвержденных в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что деревянный плот, используемый гражданином Рейнгардтом B.C. для стоянки маломерных судов, в соответствии с п. 3.1 Правил, представляет собой базу для стоянки маломерных судов. Ответчиком Рейнгардтом B.C. договор о пользовании водным объектом, расположенном на территории базы отдыха «Отрада», не оформлен, проектной документации на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов также не имеется.

При таких обстоятельствах суд признает доводы иска о том, что Рейнгардт B.C. на водном объекте ГКУ «Брянского лесничества», не имея соответствующих документов, самовольно соорудил базу для стоянки маломерных судов обоснованными. Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Рейнгардтом B.C. действующего законодательства были нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Согласно нормам ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нормами ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив добытые и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 234, 235, 337 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Обязать Рейнгардту В.С. снести незаконное сооружение - база (причал) на водном объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.П. Саворинко