Дело № 2-855

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2012 г. г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по исковому заявлению Глушач Т.А. к МУ-Новосельская сельская администрация Брянского района о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности

УСТАНОВИЛ:

Глушач Т.А. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что она вместе с 80 другими участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения решили реализовать свое право выделить земельные участки в счет своих земельных долей, предоставленное ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ).

«27» апреля 2012г. в «Земельной газете» от №13 (260) было дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый
номер №, расположенный: <адрес>.

Согласно данному объявлению организатором собрания являлась администрация Новосельского сельского поселения в лице главы администрации Менькова В.Ф.. Инициатором - Глушач Т.А., действующая по доверенностям от имени 73 собственников земельных долей.

На рассмотрение собрания были вынесены следующие вопросы:

1. Внесение предложений относительно проекта межевания земельных участков.

2.Утверждение проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

3.Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

4.Утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

Общее количество земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок согласно Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ составляет 863 (восемьсот шестьдесят три).

«06" июня 2012 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Считает, что Общее собрание участников долевой собственности было проведено с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ. Первая и вторая редакции Протокола общего собрания участников долевой собственности составлены также с нарушением законодательства.

В обоих редакциях Протокола указано, что на собрании присутствуют 318 участников долевой собственности (их законных представителей). Однако, в обоих Протоколах указано, что она - Глушач Т.А. представляла на собрании по доверенностям ещё 80 участников долевой собственности, а Артамошин Н.А. - 280 участников долевой собственности, что в сумме составляет - 360, а с учетом того, что она на собрании присутствовала лично, то всего 361. За предложения Глушач Т.А. голосовали - 83 участника, то можно сделать вывод, что за эти предложения кроме меня самой и 80-ти представляемых мною по доверенностям лиц голосовали ещё 2 участника лично, присутствовавших на собрании, о чём в протоколе не указано. В нарушение требований части 11 статьи 14.1. Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ, согласно которой «протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании», обе редакции протокола собрания подписаны единолично главой администрации Новосельского поселения Менькова В.Ф..

Таким образом, глава администрации Новосельского поселения Меньков В.Ф., воспользовавшись правовой неграмотностью участников долевой собственности, фактически единолично готовил собрание, председательствовал при открытии и ведении общего собрания и единолично подписал протокол, что позволило ему, в нарушение требований частей 7 и 10 статьи 14.1. ФЗ №101 провести собрание без фактической проверки документов, удостоверяющих личности присутствовавших и документов, удостоверяющих право на земельную долю, а также документов, подтверждающих полномочия лиц, которые могут принять участие в голосовании.

В Протоколе (в обеих редакциях) указано местонахождение земельного участка, не соответствующего местоположению участка, указанному в Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Не соответствует данной Кадастровой выписке и общее количество земельных долей в праве общей долевой собственности на

данный земельный участок: согласно Кадастровой выписке количество земельных долей составляет 863, а по протоколу - 832.

Нарушение предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ процедуры проведения собрания, подведения результатов голосования, составления протокола привело к невозможности реализации моего и остальных представляемых мной дольщиков, законного права, предоставленного ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выделить земельные участки в счет своих земельных долей (провести межевание земельных участков, осуществить их постановку на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности).

Просит признать недействительными Решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №, расположенный: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения(кадастровый номер №) от ДД.ММ.ГГГГ, как принятых и составленных с нарушением требований действующего законодательства, обязать главу администрации Новосельского поселения Менькова В.Ф. провести новое общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер № и оформить его решение протоколом в соответствии с требованиями действующего законодательства, взыскать госпошлину в размере 200 руб.

В судебном заседании Глушач Т..А., ее представитель по доверенности Козодоев А.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Глава Новосельского сельского поселения Брянского района Меньков В.Ф. в судебном заседании оставил вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № Глушач Т.А. принадлежит условная земельная доля при среднем качестве земель на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 3,33га, расположенных: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4- 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

Истец Глушач Т.А. вместе с другими участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения решили реализовать свое право и выделить свои земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей.

«27» апреля 2012г. в «Земельной газете» от №13 (260) было дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый
номер №, расположенный: <адрес>.

Согласно данному объявлению организатором собрания являлась администрация Новосельского сельского поселения в лице главы администрации Менькова В.Ф.. Инициатором - Глушач Т.А., действующая по доверенностям от имени 73 собственников земельных долей.

На рассмотрение собрания были вынесены следующие вопросы:

1. Внесение предложений относительно проекта межевания земельных участков.

2.Утверждение проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

3.Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

4.Утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

В соответствии с пунктами 5,6 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Согласно Протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: <адрес> общее число собственников земельных долей – 832. На собрании присутствовало 318 собственников, что составляет 38% от общего числа.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Сведения о правах» приложен список правообладателей. Количество собственников общей долевой собственности - 863, каждый из которых имеет в собственности по 1\863 доли.

Таким образом, если считать по количеству долей, то присутствующие на собрании участники с учетом доверенностей представляли 362 долей, что являлось меньше 50%, необходимых для проведения собрания.

Если считать по количеству присутствующих с учетом доверенностей, то в собрании участвовало 355 участников (Глушач Т.А. + 73 доверенности, Артамошин Н.А. + 280 доверенностей).

По итогам проведения собрания были составлены два протокола, что не допускается действующим законодательством, в частности статье 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Оба протокола имеют существенные различия по своему содержанию.

Кроме того, по итогам голосования по каждому вопросу повестки дня указано общее число голосовавших в количестве 318 долей, что не соответствует общему количеству долей в 362.

Все указанные противоречия суд признает существенными и недопустимыми, в связи с чем, считает необходимым признать недействительными Решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №, расположенный: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколы общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения(кадастровый номер №) от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Глушач Т.А. удовлетворить.

Признать недействительными Решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер №, расположенный: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколы общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения(кадастровый номер №) от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать главу администрации Новосельского поселения Менькова В.Ф. провести новое общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (кадастровый номер № по инициативе Глушач Т.А., действующей по доверенностям от имени 73 собственников земельных долей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В.Петряков